觀光

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳忠峰

邵族挑選出新任的先生媽，依照傳統習俗，搭船前往拉魯島，虔誠向祖靈宣告。日月潭的邵族人，自稱伊達邵，長期在日月潭周遭生活，傳承許多歷史深遠的祭典文化和傳統的生活技藝。

但是，失去土地成為邵族的最大危機。日月潭孔雀園，原本是縣府管理的小型禽鳥公園，關閉後計畫以BOT方式，開發觀光飯店，引發邵族人抗議。邵族頭目袁百宏指出，「我今天要訴求的，是希望政府能落實原基法第21條，所以南投縣政府不諮詢、不尊重，邵族人當然要抗議，要吶喊，拒絕孔雀園BOT。」

南投縣政府表示，孔雀園推動飯店開發案，是為了促進日月潭觀光發展，提供住宿空間。觀光處長王源鐘說明，「BOT案的規模，土地可建築面積是1.6公頃，後面的公園也是1.6公頃，廠商承諾總投資額是16億元。縣政府希望能夠讓這塊土地在相關配套完整的情況下，地盡其利的來做開發。」

飯店開發案在2016年完成招標，進入環評階段，部落族人丹長老指責侵害傳統領域，南投縣府則回應，傳統領域未完成劃設，開發單位將會以回饋協助。環評會中，開發廠商說明會針對邵族做一些回饋，例如提供學童獎助學金。與會環保人士也呼籲，必須思考日月潭高度開發下，引發的環境問題，不能以單一個案來審查。

針對飯店環評審查，部落族人表示，開發經費16億元，旅館等級、設備不差，應該是到環保署審查的觀光旅館，怎麼會變成在地方審查的一般旅館。南投縣觀光處長王源鐘提出解釋，「BOT這個促參案，業者是提出一般旅館，依照現行法令，目的事業主管機關是縣市政府，所以環評也是在縣市政府，如果業者是提出觀光旅館，目的事業主管機關是在交通部，環評就要到中央。」

邵族的失地，已非一朝一夕，從清朝居住在埔里平原，被驅趕集中到日月潭，到了日本時代，又因日月潭水庫開發工程，部落舊居地被淹，搬遷到伊達邵碼頭一帶。到了國府時代，1989年的都市計畫，收走居民的土地。921地震後，將族人集中遷往組合屋區，讓百年邵族一路流離，最後只剩100多人，寄身在沒水沒電的臨時處所。

一個依水而生的部落，從此遠離水岸，過著困頓的日子，文化難以延續。向山、孔雀園等飯店開發案推動，許多國有地持續轉交財團，族人擔心土地不斷流失，開始製作傳統領域地圖。

多年來，日月潭開發，旅館環伺潭畔，大量遊客湧入的遊湖行程，高速遊艇造成的船浪，已經侵蝕水岸，讓大樹倒下。來到另一處岸邊，一項未經環評的碼頭工程，就已開挖山坡，高長老表示，看見日月潭不斷被破壞，族人心中很難過。

部落族人一直希望重建部落，來到名為石印的傳統領域，過去政府規劃作為邵族生活文化區域，但是延宕至今。日月潭以邵族文化為代表，成為觀光重點，真實的邵族人，卻飽受失土之苦，困居在組合屋區。當各項開發案，不斷衝出日月潭的觀光熱潮，卻有一群邵族人，成為觀光發展下的悲傷民族。

公視 我們的島【日月潭的邵族悲傷】
01/22(一) 22：00首播
01/27(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳忠峰

航行廈門灣，來到金門大膽島，距離中國海岸只有五公里，小島長期軍管。一上岸，各式標語敘述著1950年代先後發生兩次戰役，大膽、二膽島擊退來犯共軍，寫下光輝戰史。導覽老師陳志璿說明，目前二膽島依舊由軍隊防守，大膽島局部開放，交由金門縣府與海巡署管理，遊客必須申請才能登島參觀。

參訪活動由建蓁基金會舉辦，基金會由企業出資成立，發起人陳雅夫表示，希望透過舉辦跟著節氣過生活活動，讓大家認識台灣的土地，保護環境。建蓁基金會執行長陳建蓁指出，因為大膽島長期封閉，保存島嶼原始樣貌，所以邀請專家學者組成參訪團，探訪大膽島生態。

地質學者許民陽教授一同登島，查看解說地質環境，在著名的「島孤人不孤」精神標語旁，就看見不同地質交錯的情形。來到大膽神泉，許民陽解說如何的地質條件，可以儲藏水源，讓島嶼有著基本的生活條件。

大膽島上散布許多小廟宇，早期由漁民供奉，軍管之後，就由軍人修復，提供膜拜。島嶼原本也是光禿禿的小島，但是為了防務，大量植樹，許多國外樹種也在島嶼生存下來，形成有如樹木聯合國的景觀。

目前大膽島只開放一半，一半仍有軍隊駐守，不得進入。遊客可以由碼頭登岸，沿著海岸線，通過橋梁到達另一端陸連島的北山，看見吸引中國遊客從海上觀看的「三民主義統一中國」標語。

大膽島曾二度勝戰，半世紀讓敵人無法攻上海灘，但是到現今，海岸線已被垃圾攻陷，形成擋得住敵人，擋不住垃圾的諷刺現象。金門縣長陳福海表示，大膽島目前還在修建中，同時培訓解說人員，希望年底能全面開放接待觀光遊客。陳志璿表示，大膽的旅遊規劃，應該往慢遊發展，才能展現島嶼舒緩的魅力。

大膽島觀光之後，參訪團前往其他地點，基金會發起人陳雅夫過去曾在金門當兵，時隔幾十年，重新回到金門，除了參訪，也想尋找服役據點。但是時隔多年，地貌已經改變，找不到過去的駐守據點，卻是回憶起當兵時，書信往來的遠距愛情，夫婦一同歡笑，讓失落的心情，添上甜蜜記憶。建蓁基金會執行長陳建蓁表示，台灣有很多美麗的地方，只是缺乏很好的行銷，讓更多人來認識與了解。

金門的軍事據點眾多，一群愛好金門戰地歷史的居民，擔憂據點不斷消失，組成金門縣戰地史蹟學會，多年來探訪記錄不同營區、據點，編寫成書保存。

來到金門西洪營區，金門縣戰地史蹟學會理事長陳自強表示，營區急著整修觀光，不但破壞原貌，同時也在整修後，難以營運維護，成為蚊子營區。適度整修，保存原貌，一直是金門軍事據點修復的重心。

在學會成員帶領下，來到濱海一處廢棄軍事坑道，保留歷史遺跡的狀態，突顯坑道的自然之美，金色沙灘，銀灰岩壁，形成一處軍事秘境。金門縣戰地史蹟學會總幹事董森堡指出，金門軍事聚點活化目的，不單是觀光，而是能為金門說故事。

金門大膽島，曾經是敵人攻不上岸的島嶼堡壘，未來將是迎接無數遊客的旅遊勝地。時代變了，角色也變了，如何規劃大膽島觀光，保留原貌與生態，敘述小島歷史和金門的故事，可能又是另一場艱難戰役…

公視我們的島【揭開大膽島的神祕面紗】
05/22(一) 22：00首播
05/27(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 陳忠峰
剪輯 陳忠峰

馬祖北竿鄉塘岐村村長陳嘉文，多年來從事藍眼淚導覽活動。藍眼淚大發生時，島嶼各處都可觀看，但是北竿的塘岐沙灘，因為平緩能下灘接近，也有較高安全性，成為最好的觀看點。看著藍眼淚隨波發光，譜出夜之旋律，也讓陳嘉文看見機會，為故鄉創造觀光經濟。

東莒漁民陳先生到岸邊巡視漁獲，長期的捕魚經驗，他發現藍眼淚大發生時，漁獲總是特別豐富。只是過去漁民多半討厭會發亮的藍眼淚，因為軍管時代，夜間不准靠海，晚上偷抓魚，藍眼淚會暴露行蹤，招來危險。

每年進入大發生期，遊客幾乎買不到機票，就算進到馬祖，也不見得看得到藍眼淚，馬祖風景管理處於是在北海坑道內，舉辦搭船夜觀藍眼淚。遊客登上小船，在導覽解說下，巡行坑道，觀看水面被撥起發亮的藍眼淚。

海洋學者邱郁文，長期調查馬祖濕地生態，過去就在許多澳口觀察到藍眼淚現象。他表示，藍眼淚伴隨藻華現象，大量藻類帶來營養源，但也可能帶來危害。

藍眼淚出現的時間，約在每年四到九月，但它究竟是什麼，各界說法不一，國立海洋大學蔣國平的研究團隊，展開大揭密行動。研究團隊多航次、多地點，到馬祖海域採水做研究，在海上放下不同粒徑的採集筒。同時利用各項測量工具，建立環境數據，瞭解藍眼淚出沒時的水質變化。

研究團隊建立一個小型試驗室，可以將採集到的樣本，進行分類、研究。透過RNA的核糖核酸檢定技術，分析出樣本中能發光的物質，發現藍眼淚是種單細胞生物，以藻類為食，受到刺激就會發光。

研究團隊舉行記者會，公布馬祖藍眼淚的確認結果。針對藍眼淚出現，是否意味著環境危機，蔣國平解釋，藍眼淚無毒性，以藻類為食，反而具抑制藻華的作用。

未來將針對藍眼淚的生態系統，進行更廣泛的採集與分析，瞭解藍眼淚出現時機，以及被漁民稱為丁香水的藍眼淚，能否成為海洋資源的生態指標。

藍眼淚景象帶動馬祖觀光，也讓一些年輕人，思考在故鄉發展的可能。馬祖青年劉增亞、李振元等人，租下津沙村旁廢棄的軍事據點，打造青年旅館。因為位於山崖，成為觀看藍眼淚的絕佳秘境，但他們不以藍眼淚為主要訴求，反而希望遊客看見更多不一樣的馬祖。曾有遊客建議擴大建設，多收一些客人，但他們希望維持碉堡風格，讓人感受到馬祖過去的軍事氣息。

馬祖藍眼淚帶來旅遊潮，但是因為夜間追淚，讓機車、人聲的喧嘩，打破小島寧靜，影響居民生活安寧。連江縣長劉增應希望在藍眼淚熱潮後，打造一個優質旅遊模式，推動觀光。

藍眼淚一波波湧現，帶來觀光驚喜，也帶來生態訊息。目前研究揭密藍眼淚的身分，需要更多研究，洞悉藍眼淚的生態網絡，連結更深層的海洋訊息，穿透微弱藍光後的環境秘密。

公視我們的島【微光世界-藍眼淚大揭密】
05/08(一) 22：00首播
05/13(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

到澎湖湖西鄉北寮村奎壁山踏浪，吸引無數觀光人潮。遊客等待退潮，像摩西過海般，走過潮間帶，爬上奎壁山。但是在來往之際，途中的南寮社區，卻總是被忽略。位於澎湖東北角，早期南寮和北寮合稱龜壁港社，各自立村後，北寮靠海岸，發展漁業，南寮靠內陸，發展農業。觀光興起後，北寮因踏浪出名，南寮必須找尋新出路。

南寮社區發展協會理事長陳有擇，思考社區沒有獨特自然景觀，就想加強農村文化，讓人看見不一樣的南寮。他開始推動社區再造，利用拓建道路，拆除老屋遺留的咾咕石，修復村落旁的圍牆。在社區內留有連棟的歷史建築群，但是隨著屋主搬離，老屋崩塌，雜草叢生。社區居民於是發起整理工作，修復老屋，重現代表村落的歷史建築。

在逐一修復硬體建築後，陳有擇參與社區再造計畫，引進解說訓練課程，鼓勵居民不要害羞介紹自己的家鄉。澎湖村落早期有著烹煮鮮魚再保存的傳統文化，社區於是依照過去樣貌，重建煮魚的大鍋灶，並且重製俗稱「風櫃」的送風機，由居民示範早期如何將風櫃裝上火灶，並以人力拉推送風，幫助火勢。

南寮村長趙嘉協，退休後回到故鄉，思考恢復傳統農業文化，希望讓南寮成為澎湖的生態農業社區。這裡的農業受到強烈東北季風影響，過去發展出「菜宅」的農業模式，利用石砌圍牆，保護農作，不受季風吹襲。菜宅的型式，從小型的庭園式矮牆，到大型的農場式高牆，考驗砌石師傅的技術。

利用家族原有的菜宅農地，趙嘉協建立了農場，在農場內打井設置水源，面對澎湖的強風，連灑水都是一門學問，因為一不注意，水就會就被風吹散。他第一年耕種，發現砂質土地養分充足，不會妨礙種植，加上有海洋隔絕，農作沒有太多蟲害。最大的問題，還是冬季季風，不僅強勁到會吹倒農作，甚至挾帶海水濕氣，能鹹死農作，於是他開始建立簡易棚室，擋風防鹽分。

在村落中，社區再造和生態農業計畫分別進行，還有個更特別的，是為了傳承廟宇的信仰文化，鼓勵村中孩童，學習澎湖獨特的小法文化。透過法師咒語和儀式鼓樂的學習，將文化延續下去。

趙嘉協的生態農場越來越穩定，開始有許多收成，並且打出品牌。後來他嘗試在農場內飼養蜜蜂，生產蜂蜜，成為澎湖第一位養蜂人。澎湖有許多野花，一箱箱蜂巢前，可以看見蜜蜂們忙碌的帶回花蜜。趙嘉協主要的想法，其實不是收蜂蜜，而是讓蜜蜂能授粉，促進區域農作成長。

幾年來，趙嘉協嘗試各種作物，同時鼓勵居民復種農地，他也發展出不同的季節作物，讓農場四季都能收成。他打造澎湖生態農業，恢復村落傳統農耕，而人生的最大收成，是遠離故鄉的子女，願意回到故鄉，家人團圓，一起奮鬥。

在長期努力下，南寮社區不斷創造新的機會，也拿下社區環境改善工程金質獎等獎項。居民感到光榮，更加勇於介紹家鄉，各個都是最佳解說員。社區走出自己的風格，讓社區發展協會理事長陳有擇更加堅定，不要村落變成喧囂的觀光區，而是成為環境教育場所，讓所有遊客重新認識澎湖，看見村落的美麗。

在澎湖，有一個不一樣的南寮社區，如果一不小心，忽略的經過，那麼到澎湖旅遊，就會錯過一個美麗的相遇…

公視 我們的島【不一樣的南寮】
07/18(一) 22：00首播
07/23(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

苗栗南庄是個觀光勝地，每逢假日總是擠滿遊客，但繁榮的觀光經濟，卻也帶來土地炒作，環境破壞的問題。南庄子弟邱星崴學成返鄉，希望為故鄉做些事情。他組織了一個農青小團隊，進行田野調查，希望從深度觀光開始，用老屋開設背包客棧，帶入更多能長時間停留的遊客，認識農業與歷史的南庄。

在農業推動上，邱星崴邀請農民劉孟承加入，透過生態農法，想改變原有的慣行農業。劉孟承在一塊山坳處，找到充滿水源的良田，進行生態田區規劃。過去農民耕作嫌這裡太濕，不好種植，劉孟承改變農法，讓原本的劣勢變成優勢。

有了生態田區，劉孟承開始帶著夥伴，一起到溝渠找蜆，希望將牠們復育到田區。因為農藥的使用，現在野地裡的蜆，已經很稀少，僅剩能存活的棲地，又缺乏食物養分，於是將蜆移到田區復育，再慢慢送回溪流野地，是劉孟承的心願。未來這塊生態田區，還想復育泥鰍、黃鱔等生物，讓友善農業的田區，成為保護生物的諾亞方舟。

幾位城市青年，也以打工換宿的方式，協助劉孟承的農園。幾年深耕地方，這群農青團隊有了新想法，想要編一齣舞劇，用舞蹈來介紹南庄。南庄是河灣上的平原，在客家人的文化中，河流及其流域稱為「河壩」，於是劇場就以河壩為名。有了想法，沒有經費，只好號召大家幫忙，許多人自各地前來，分工合作，製作服裝、道具。劉孟承則帶著大家修補河岸棧道，整理舞劇空間。

這齣舞劇，有許多專業舞者，同時邀請當地居民與孩童共同演出。南庄表演河壩舞劇，在網路上引發關注，許多觀眾到來，想看看這場有關南庄的環境劇。

透過舞者們演出的神明、洗衣、婚嫁等劇情，呈現過去人與河流的種種自然關係，但是隨著開發破壞，讓河神發怒。大型河神現身，繞行街道，觀眾跟隨，接著成了一場嘉年華會，一路走向河岸。

舞劇的成功，讓更多人關心南庄事物，希望看看不一樣的南庄，邱星崴思考有個聚會空間和農民產品的銷售平台，於是找了舊屋再打造一個新空間。

回到故鄉，邱星崴與夥伴，不斷思考下一步該怎麼做？在他心裡，農村凋零，失去勞動力，青年進入農村，應該用更多創意開創生活。河岸邊，演了一齣環境劇，但是在生活裡，卻上演著現實劇，他們以心意和創意，在南庄河壩，追尋一個期待翻轉，可以重生的土地。

公視 我們的島【南庄的河壩之舞】
04/11(一) 22：00首播
04/16(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 邱偉淳 柯金源
攝影 柯金源
剪輯 陳添寶

今年是猴年。這趟尋猴之旅，從台北到曼谷，再開車朝北方150公里；不只一探究竟，也為千里尋親。泰國長尾獼猴(Macaca fascicularis)、日本獼猴(Macaca fuscata)、台灣獼猴(Macaca cyclopis)，皆可溯源自印度恆河猴(Macaca mulatta)。獼猴雖分布各地，卻像難兄難弟，同樣面對人類爭奪地盤、棲地都市化的種種後果。

華富里是聞名世界的猴城，城裡有人口26,500與2,000隻左右的猴子混居。市中心八萬平方公尺內，就有近1,200隻猴子。相傳印加神話中，羅摩神(Rama)為白猴神哈奴曼(Hanuman)發出一箭，便落在華富里，封為猴子猴孫的應許之地。著名古廟遺跡桑普凱宮建於西元六世紀，猴子來得更早；據記載，這裡以前是森林。

泰國長尾獼猴的適應力強，自然棲地為原始林、次生林、紅樹林、沿河或沿海森林；野生猴吃水果、嫩葉，也會抓昆蟲補充蛋白質。牠與身形等長或更長的尾巴，是顯著特徵；又名食蟹猴，會在水邊用尾巴釣蝦蟹吃。不過，從森林猴變成都市猴後，已經失去野外覓食的學習機會。

城市居大不易，都市猴失去樹林，取而代之攀爬建築、電線，墜落和觸電時有所聞，嚴重恐致死。馬路如虎口，猴子又不會看紅綠燈，城裡每天發生車禍。至於吃，平時全仰賴居民和觀光客餵食，不夠時，則會闖進果菜市場與人類住居搶食。

人與猴混居城市，時時引爆衝突，部分居民為防堵猴子侵擾，會用棍棒、水槍、彈弓、鱷魚娃娃驅趕，並在建築外加裝柵欄、鐵絲網及電網，避免猴群闖入或破壞天線。有人討厭猴子帶來麻煩，但也有人受益而心存感激。居民感謝猴子帶來的觀光效益。

每年11月最後一個週日籌辦的猴子節，花費近四十萬泰銖，準備兩噸的食物宴請猴子。猴子活絡當地觀光，鄰近商家旅社、流動攤販、景點皆受惠，並間接造就更多工作機會。

人類因猴子得利，猴子卻因人類受苦。棲地破壞，猴林變成猴城，猴子只能險境求生。人猴的和解之道，泰國、台灣都還在尋找…

公視 我們的島【猴城恩仇錄】
03/07(一) 22：00首播
03/12(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

受到蘇迪勒颱風重創的烏來溫泉區，災後三個月，依舊像個大工地，怪手在山區趕工搶修道路，還要鞏固山坡避免滑落，希望能盡快恢復。當地業者評估，冬季已經來臨，生意卻不到過去的三成。

烏來溫泉區災害，讓社會再次討論溫泉區開發問題。其實十多年來，台中谷關溫泉、新竹清泉溫泉、南投盧山溫泉、高雄寶來、多納溫泉、台東知本與紅葉溫泉等，都曾因颱風、地震等因素，產生不同災害。溫泉區的開發與安全問題，早已響起警訊，但災後檢討，總會隨著商機被遺忘。

在宜蘭礁溪，一件由遠雄集團投資的溫泉飯店開發案，已經通過環評，舉辦動工前說明會。開發基地位在礁溪得子溪旁，是由二個舊的開發案構成，遠雄集團分別申請環評，再統一開發，合計面積達九公頃。

說明會現場，參與的環保團體與民眾，提出土石流、防洪等問題，但都沒有得到充分說明，質疑遠雄集團的溝通誠意。居民抱怨，一場動工說明會，沒有提供資料，沒有準備麥克風，只是快速朗讀，問問題也沒答案，好像急著走完程序，於是當場群起抗議，要求說明會必須重新召開。

來到開發現場，飯店基地位在坡地上，後方緊鄰山坡，面對著得子溪。居民表示，這裡靠近行水區，過去曾有崩落記錄，地質相當不穩。居民孫博萮質疑開發基地的土地變更過程，認為這裡早期屬於保護區，為何能變更成休閒產業專用區。

動工前說明會再度召開，環保團體與居民到場抗議，以灌水球代表土石流，演出現場行動劇，表達對環境安全的憂慮。會中，遠雄派出高層主管前來溝通，蔡宗易副總經理表示，遠雄已經朝向低密度開發，將會成為礁溪的飯店標竿。

會議在抗議聲中結束，遠雄集團表示走完說明程序，就會依法動工。宜蘭縣議員薛呈懿表示，礁溪溫泉區已經過度開發，擔心再開發下去，不只破壞環境，溫泉水資源也不夠用。

過沒多久，礁溪溫泉區又發生鄉公所拆老屋要賣地的事件，當地居民表示，為了觀光開發，礁溪已經失去原來風貌。同時，一片墓區也要遷移，清理土地做開發，開發地點位於得子溪旁，有洪水氾濫的危機。居民孫博萮表示，溫泉區開發，已經到了寸土寸金的地步，現今不斷朝向山坡、河川找地，形成更大的環境風險。

台灣北邊宜蘭礁溪溫泉區的新開發案，仍在爭議中，台灣南邊屏東四重溪溫泉區的新開發案，也在審查中。由年代集團推動的飯店開發案，計畫在四重溪溫泉區旁，完整的農業平原上，開發九公頃山丘土地，興建結合飯店與農園的休閒園區。

由於開發區位於農業平原的山丘上，環評委員質疑，大量開挖山丘，會不會造成地質影響？飯店蓋在這裡，會不會造成邊坡滑動？同時也有環評委員提出，飯店開發在農業區，會不會對農作、水源造成影響，開發業者必須進一步說明。

來到開發基地，田區前的山丘，就是要整平山頭，興建飯店的地方。附近田地上，農民忙著整理西瓜藤，對於飯店開發，他們也憂心會破壞農作與搶水。車城鄉公所人員表示，在四重溪溫泉區，目前有三個飯店開發案在進行，地方表示歡迎，但也憂心水資源分配問題。

舊的溫泉區災害，仍在搶救中，新的溫泉區開發案，帶著地質破壞的疑慮，不斷推動開發。溫泉這個熱門觀光經濟，在管制失控，開發破壞下，成了一門對天豪賭的生意，沒人知道下一場災難，會在哪裡？

公視 我們的島【溫泉鄉的開發潮】
11/16(一) 22：00首播
11/21(六) 11：00重播

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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 陳添寶

為了迎接蘇花改在2018年通車後，帶來的大量車潮，花蓮縣政府正著手進行縣內的交通改善工程。這條濱海公路193縣道的拓寬計畫，也是其中之一。

8月11日這天，花蓮縣政府在新城鄉舉辦193縣道北段拓寬工程公聽會，近百位民眾和多位議員，都到場參與。

目前193縣道北段0到6公里路段，禁止行駛大型遊覽車。因此花蓮縣政府預計耗資七億，將193縣道北段0到8公里路段，從原本的兩線道，拓寬成16米到20米寬，讓未來的觀光車流可以從台9線直接轉進193縣道，一路往南到達七星潭風景區，沿途預計徵收八公頃私有土地。

現在的193縣道上，人車密度最高的是熱門景點七星潭。每到下午，遊覽車載著遊客來到這裡，看海、戲水，也有不少人聚集在空軍基地旁，欣賞戰機起降。

地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳指出，由於停車空間不足，遊客往往直接把小客車違規停在路邊。加上車輛一進到七星潭風景區，為了找停車位或欣賞沿途風景，車速就會減慢，造成塞車。未來如果路變寬了，進到七星潭的遊覽車和小客車更多，整體停車空間卻沒有增加，只會讓壅塞問題更加嚴重，無法如縣府預期，達到紓解交通的目標。

此外，193縣道在經過七星潭路段，距離海岸非常近，又緊鄰空軍基地，只能往海岸方向拓寬，可能有安全上的隱憂。就在蘇迪勒颱風剛過境這天，草地上還佈滿被海浪捲上來的大石頭。

其實從花蓮市區到七星潭，已經規劃了完整的自行車道系統，再結合193縣道，具有發展低碳單車旅遊的潛力。

縣道193的拓寬工程，反映出花東交通發展規劃，仍然以汽車、遊覽車等私人運輸工具為主。東華大學自然資源與環境學系副教授戴興盛建議，面對觀光景點的塞車問題，還是必須透過發展完善的公共運輸系統來解決。

花蓮火車站前，火車載來大批旅客，大多數遊客選擇直接搭計程車，或租機車、汽車，只有極少數選擇搭公車。前往七星潭的公車，一天也只有四班。 

公共運輸服務的範圍與班次有限，遊客使用意願低，使得相關單位不願意投資，形成惡性循環。許多國外背包客，也只能選擇包計程車旅遊。在金針花正盛開的赤柯山，遊客也都是開車前來，由於山路狹小、又缺乏停車空間，每逢假日交通就會打結。

同樣的塞車問題，每個觀光景點上演。戴興盛指出，一般民眾會認為，台灣人還是習慣開自己的車，花東發展規劃也因此免不了以私人交通工具為主，不過從國外經驗來看，透過公共政策的引導，還是可以改變民眾的習慣，發展良善的公共運輸網絡。

面對未來蘇花改帶來的人潮車潮，193縣道或許是個契機，讓社會大眾重新討論、思考，拓寬以外的選項。

公視 我們的島【193縣道的思考】

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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 陳添寶

位在南投中寮的天空步道，今年7月22日才啓用，耗資兩千兩百萬。遊客站在透明橋面上，龍鳳瀑布彷彿從腳下傾瀉而下，吸引不少人前來體驗。

位在信義鄉的琉璃光之橋，也是以透明玻璃橋面做為賣點。走在上面，彷彿懸空站在溪谷上，營運不到一年，門票收入將近兩千萬，信義鄉長史強看準這樣的商機，希望在鄉內的地利和雙龍部落，再打造一座高空瞭望台和一座吊橋，要讓信義鄉成為吊橋之鄉。

從地利村往上走，大約十分鐘的車程，就會到達「土虱灣」。濁水溪流經這裡時，轉了一個大彎，曲流景色十分壯觀。

2011年時，地利和雙龍部落被劃進日月潭國家風景區的範圍。日管處因此參與了瞭望台的規劃設計，預計在公路旁打造懸臂式眺望平台，讓遊客用不同視野，欣賞土虱灣的景色。

鄉公所和日管處聯手端出觀光大餅，有居民殷切盼望，也有人認為不該貿然開發，平靜的部落中，出現了不一樣的聲音。

從地利部落前往土虱灣的這條台16線，因為存在落石風險，公路局設立了管制哨，記錄雨量，並且隨時監控路況。儘管鄉公所對道路安全有信心，在我們走訪土虱灣這天，沿途不但看到不少落石，邊坡的防護網，也有好幾處已經破損，碎石裸露在外。

2001年桃芝颱風來襲，引發的土石流讓部落幾乎全毀。對災變的記憶沒有隨著時間流逝而抹滅，有部落青年認為，面對開發，態度應該更謹慎。發展觀光、創造就業機會的誘因和對自然生態、傳統文化的衝擊，在部落中仍然不斷相互拉扯。

隔著濁水溪和地利對望的雙龍部落，也是縣政府的重點開發景點之一，這座引水用的吊橋，橫跨超過三百公尺的險峻山谷，連接另一頭的雙龍瀑布，縣政府預計再打造一座人可以行走的新橋，之後還要結合部落旅遊行程。

雙龍瀑布原本有條車輛可以通行的聯外道路，颱風沖毀之後，修復工程流標將近十次，至今仍無法通行。雖然縣府說能配合雙龍吊橋興建，盡快恢復通車，部落居民卻擔心，這樣會對地質條件已經很脆弱的邊坡，再次造成傷害，希望維持現況，讓遊客以步行方式前往瀑布，同時拉長遊客停留部落的時間，增加在地消費。

位在南投市猴探井的天空之橋，從橋上可以遠眺彰化平原，吸引不少遊客前來。在非原住民地區，開發雖然少了傳統領域的爭議，卻有商家表示，生意大不如前。

南投縣觀光處長王傳鍾表示，未來如果有鄉鎮公所希望再興建類似設施，會用更高的門檻來評估，以防投資無法順利回收，或者景點太過相似，產生排擠效應。

儘管如此，南投縣政府目前仍然在向中央爭取兩億八千萬經費，要在名間鄉的松柏嶺，打造三座高空吊橋，開發成結合進香人潮與當地茶產業的新景點。

文化大學景觀系教授郭瓊瑩提醒，硬體設施一旦熱潮退去，反而要再投入更多經費、變出更多花樣，才能吸引遊客，可能會造成財務負擔。她認為，自然景觀本身就有吸引人的地方，不一定需要藉由硬體設施來招攬遊客。

一座橋、一個瞭望台，就是刺激觀光的唯一解方嗎？面對自然景觀，我們又是否需要透過人為設施，來離它更近一點？

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採訪/撰稿 呂培苓
攝影 劉啟稜 宋和祥 葉鎮中 陳淯茜
剪輯 劉啟稜

小琉球常住人口有一萬兩千人，每年觀光客有四十三萬人次。平日垃圾量五噸，假日則是七萬多噸，這些垃圾一年要花一千萬元，運到屏東崁頂焚化爐處理。其中兩百五十萬元，由小琉球鄉公所自籌，七百五十萬元，由離島建設基金撥付。也就是說，這七百多萬元，是全民買單。

因此有人建議，到小琉球的船票，每張應隨船加增十塊錢清潔費。不過小琉球鄉公所對這個建議不表樂觀，一來考慮到，加收十塊錢說來簡單，但是裡面有很多行政成本，扣掉之後，不見得有多少收入，收多了又怕遊客反感，影響人潮。

其實，一個減輕清運垃圾財政負擔的方法，就是從源頭減量。小琉球有民宿業者實施「減少五十塊錢」活動。也就是說，住客自帶盥洗用具，就可以少收五十塊。五十塊錢不多，或許很多遊客不在乎，卻是一種鼓勵和宣誓的動作。小琉球生態旅遊聯盟執行長曾毓文表示，以前都要準備一小包、一小包的洗髮精、沐浴乳，還有牙刷、牙膏，現在他在每間客房採用分裝的清潔用品，垃圾量減少四分之三。

曾毓文強調，他從環保署輔導的綠色消費網站，採買相對低污染的清潔用品，不但可以讓住客安心使用，更重要的是，減少小琉球排水的污染。

小琉球沒有污水處理廠，民生污水直接排放入海。海生館研究員樊同雲指出，小琉球和墾丁南灣過去因為盜採濫伐，還有陸地工程污泥流入大海，以及民生污水排放的影響，海底珊瑚狀況不佳，但是南灣眺石一帶，在2002年污水處理場開始運轉以後，珊瑚已經漸漸長回來。

小琉球現在也在籌劃污水處理廠，將採用社區型、分散式的處理方式，降低施工成本。由於處理過的污水可以直接入海，大海稀釋力強，排放水也將不再加入一般污水處理場使用的次氯酸鈉消毒。屏東縣環保局長魯臺營表示，其中的杉板灣處理場，將採用濕地分解法，主要以植物和微生物來吸收分解，還可以減少打氧曝氣的電力消耗。

像這樣簡易型的污水處理，更需要民眾配合使用低污染的清潔用品。從源頭減量，不管是污水處理還是垃圾清運，都是一樣的道理。小島的垃圾清運成本高，遊客能不能盡量使用環保杯、環保筷，並且自備盥洗用具？

以小琉球來說，垃圾清運上岸後，還要吊掛到貨車，直奔崁頂焚化爐。一般以為，垃圾到焚化爐燃燒以後就消弭無形，其實不管怎麼燒，還是有燒不完的灰燼，以及爐子生降溫過程必須固化抓下來的戴奧辛，這些才是真正的最後垃圾。而這些最後的垃圾，還得找地方掩埋。目前，全台灣垃圾掩埋地都在拉警報，垃圾不斷增加，將來還能埋到哪裡去呢？

垃圾減量，才是最根本的方法。

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