缺水

高屏水荒荒


高屏水荒荒

摘要: 
新年一過,梅雨未來,像是年度循環一般,台灣又到了缺水時刻。隨後的降雨終於稍解旱象,但是秋颱如果不能帶來雨水,又將是下一波水荒。缺水危機,其實還沒過去!

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

當政府展開不同階段的限水政策,美濃平原上的農民,也開始搶水大作戰。原本美濃有豐沛的地下水可以使用,然而水荒開始,地下水也跟著減少,陳馮五妹必須到外面載水回家,再用抽水馬達送到樓上蓄水,形成一條水管通樓上的景觀。

居民湯小姐面對水荒,她收集了家中各式容器,在地面排出水桶陣,蓄積滴流的地下水,度過無水之春。氣急敗壞的里長指出搶水原兇,就是水利會和水利署的深水井,抽低了地下水位,讓居民無水可用。


高雄水源主要依賴高屏溪,利用高屏溪攔河堰截取水源,供應使用。但是高屏溪有豐枯水期。豐水期時,河水濁度變高,嚴重影響水質,取水變得困難。到了枯水期,水源不足,必須打深水井找地下水填補,變成從地面爭到地下的搶水大戰。

缺水之苦,讓美濃建水庫的呼聲又起,由立委提出,水利署附和,表示要進行問卷調查,看看高雄居民的意願。這讓美濃鄉親很生氣,指責水庫將破壞好山好水。2000年,美濃水庫已經遭到否決,如今再度被提起,不過水利署真想興建的,其實是高屏大湖。


高屏大湖的規劃,成為美濃水庫的替代,從之前的吉洋人工湖到現在的高屏大湖,水利署都希望開發美濃、里港交界地區,面積大約七百公頃的台糖農地,興建平地水庫,蓄積水源,提供枯水期使用。南部水資源局局長黃世偉表示,利用高屏大湖來蓄水,才不會浪費豐沛的高屏溪水。

但是建大湖,將開挖農業平原,傷及地下水,美濃鄉親不願意,一直反對。美濃歌手林生祥從反美濃水庫開始,一路陪伴鄉親抗議。他帶著一把月琴,四處幫鄉親發出心聲。羅元鴻是美濃子弟,回鄉推動里山耕作。在他眼中,美濃山區利用山林保水,早已有座山林大水庫。

屏東科技大學丁澈士老師,長期研究高屏水文環境,強調平原地層就是蓄水大庫,只要透過科技掌握地下水情,進行取用補注,地下水可以提供足夠的水資源。

山區護林、地底補注,自然給了高屏兩座水庫,只是失去管理與維護,不僅超抽造成匱乏,也讓水源受到污染。屏東潮州地區,東港溪保育協會在一處湧泉地發起植樹活動,宣導保護水源的重要,另外透過水質檢驗,呼籲重視河流污染,對於地下水源的危害。

66,全台發起反空污大遊行,高雄大林蒲居民訴求拒絕工業擴張,讓沿海聚落無法生存。美濃居民也組隊參加,聲援大林蒲,美濃愛鄉協會劉孝伸表示,因為工業擴張,造成高雄用水不足,才會想在美濃蓋水庫。

美濃興建高屏大湖,在2013年的環評中,一度遭到否決,現在因為缺水,水利署想藉由民調,重啟開發。不過民調結果,美濃、里港高比例反對,高雄居民也並非一面倒的支持開發水庫。

建水庫爭議不斷,鬧水荒年年上演。應該從流域水文思考,善用高屏地區的山林與地層,二座自然水庫,做到山林保水,地層蓄水,加上工業節水、回收廢水,和不高度擴張工業等多元水資源應用,也許高屏就不會水荒荒,年年為水起紛爭。 


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07/06() 2200首播
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水資源
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關鍵字: 
高屏溪, 限水, 缺水, 地下水, 人工湖, 美濃水庫, 反水庫, 林生祥, 羅元鴻, 里山, 東港溪, 大林蒲, 高屏大湖

新年一過,梅雨未來,像是年度循環一般,台灣又到了缺水時刻。隨後的降雨終於稍解旱象,但是秋颱如果不能帶來雨水,又將是下一波水荒。缺水危機,其實還沒過去!

水 為什麼留不住?


水 為什麼留不住?

摘要: 
水是作物得以生長,人類得以生存的要素。台灣的水,有七成來自颱風和梅雨。但去年沒有大的颱風,今年氣象局又預估,梅雨季的雨量將不如預期,這當中雖然有幾場春雨,卻還是無法有效紓解旱象,望著不停下探的水庫刻度,大家都在渴望,大雨的來到…

採訪/撰稿 林燕如
攝影 陳添寶 張元昱 陳忠峰
剪輯 陳忠峰

老天不下雨,各地水庫紛紛喊渴,在北部的石門水庫,今年一月的蓄水率,從43%到25%,水位降低到營運以來的同期最低。為了滿足新北市和桃園地區三百萬人的用水需求,早在去年,水利署就協調桃園農田水利會,大約兩萬多公頃的一期稻作休耕,把水提供給民生和工業用水。如果持續到五月還不下雨,不僅二期稻作要停灌,民生用水也要限制。

說到缺水,桃園人心有餘悸,2004年艾利颱風帶來豪雨,夾帶泥流,讓石門水庫原水濁度升高,無法取水,停水了十八天,創下全台停水最久、範圍最大的紀錄。事後,北區水資源局規劃興建分層取水口,讓豪雨濁度高時,水庫也能正常供水。這次的低水位,讓過去很少有機會看到的最下層取水口,也露出了洞口,為了多裝一點水,水利單位展開搶救水庫大作戰。


在大漢溪上游,桃園復興鄉的羅浮,一輛輛卡車來回忙著載運,這裡是石門水庫的淹沒範圍,滿水位時看不到底下淤沙。趁著水位低,北水局進行陸挖清淤,一年可以清40萬立方公尺、加上抽泥船一年35萬立方的抽泥量,人工清淤大約可以清除75萬立方公尺,但對已經淤積三分之一的石門水庫來說,有點緩不應急,於是北水局在2012年興建排砂隧道,利用颱風強大水力來排砂。

借助水力排砂,被水利單位認為是解決水庫淤積的良方,不少嚴重淤積的水庫都開始規劃興建,我們來到這個看似深不見底的隧道,就是曾文水庫快要完工的防淤隧道,預估年排砂量可達104萬立方公尺。原本可蓄水7.4億立方公尺的曾文水庫,是全台灣最大的水庫,莫拉克風災貢獻了將近1億立方公尺的砂石量,整座水庫淤積了快要四成,只剩下4.7億的庫容量。

放眼望去,曾文水庫庫區周圍都是崩落的土石,說明庫區環境的脆弱,水庫淤積,連帶還影響當地的觀光發展,民眾期盼政府清淤速度能加快,不過這還受限於山區環境,以曾文水庫的清淤卡車來說,只能走唯一的聯外道路-3線,從嘉義大埔到堆置場來回就要兩小時,估計一趟成本就要五百塊,廠商欠缺利潤誘因,南水局多次招標不成,而如果車次太多,當地居民也會抗議,影響生活品質。

全台水庫有96座,平均淤積率29.5%,包括明德、永和山、霧社、南化水庫,都是淤積嚴重的病號,面臨山區運輸不易、淤泥無處可去的困境。砂石一旦進入水庫,想要把它拿出來並不容易,因此想解決問題,就得從減少砂石入庫做起,防止集水區的崩塌擴大。在曾文溪上游,早期為了攔截砂石,政府蓋起六座大壩,福山壩就是其中一座,台大社大研究員吳仁邦,帶我們走下曾文溪河床,擔心破堤的福山壩,未來河床抬高後,大水削減兩側坡腳,將可能讓兩側山坡崩塌。


崩塌原是大自然的一環,人為開墾卻讓崩塌現象更為巨大。這片位於阿里山鄉樂野的高山茶園,是當地居民向原住民承租的,行走時得要小心腳下,因為大片崩落土石夾帶茶樹,已經滑落山谷。

根據林務局的資料,在曾文水庫集水區的國有林地,遭到濫墾的有527公頃,大多以果樹、檳榔與茶樹居多。林務局已收回一半土地,這些農墾開發,吳仁邦認為跟阿里山的觀光有關,也是造成集水區崩塌的原因。道路也是讓集水區崩塌的兇手之一,水庫上方通常也是風景秀麗的地方,吳仁邦認為要兼顧觀光與山林保育,才能讓水資源得以永續。

淤積最嚴重的石門水庫,如今餐廳林立、道路開闢、大型開發、不當工程,各種有可能導致崩塌的情形,在這裡都能看到。我們來到大漢溪的溪口吊橋,復興區公所計畫將它改建成天梯,工程還沒完成,大量土石就已經崩落,影響水庫集水區的水土保持。


2004年艾利風災,政府編列石門水庫特別預算250億,到2009年莫拉克風災,政府編列曾文、南化、烏山頭水庫特別預算540億,林長茂認為,政府與其一直花大錢做水土保持工程,不如把錢多花在集水區的保育觀念上,尤其集水區內的管轄單位多,各自有其權責分工,如果沒有跨部會的整合,水庫的未來堪憂。

湖山水庫興建完成後,未來不太可能再興建大型水庫,要如何延長現有水庫的壽命,善待集水區是唯一的方法。2013年政府計畫修訂水保法,將原來水庫集水區「全區」應劃設為特定水保區的條款,改為「須特別保護者」才需要劃設,水保局認為此舉才能做到有效管理,但是誰又能界定需保護的安全範圍呢?環團擔心一旦修法,水庫上方的開發將難以控制,對山林保育、水庫安全都將造成威脅,現在水保法的修正案還在立法院,等待更多的監督與討論。

在氣候變遷下,水將成為下個世紀爭奪的重要資源,學者觀察,防洪和防旱都是我們急需面對的挑戰。過去,我們為了留住水,犧牲了環境生態,築起高壩,只為了用水安全無虞,現在,我們有沒有新的思維去看待水?在大型水庫之外,尋求另一種可能性。

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04/06() 2200首播
04/11() 1100重播

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關鍵字: 
缺水, 乾旱, 汪中和, 氣候異常, 清淤, 北水局, 南水局, 水力排砂, 水庫政策, 吳仁邦, 林長茂, 集水區治理, 流域治理

水是作物得以生長,人類得以生存的要素。台灣的水,有七成來自颱風和梅雨。但去年沒有大的颱風,今年氣象局又預估,梅雨季的雨量將不如預期,這當中雖然有幾場春雨,卻還是無法有效紓解旱象,望著不停下探的水庫刻度,大家都在渴望,大雨的來到

埤塘保命水


埤塘保命水

摘要: 
當水荒成為年年危機,在有限的水源下,爆發搶水大戰。然而蓄水不能只靠水庫,在台灣還沒有水庫前,已經存在數百年的埤塘,就是生活與農業的重要水源。如今天旱不雨,水庫淤積,人們開始省思,埤塘保命水的重要…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

一群農民來到經濟部,抗議限水停灌政策,讓他們蒙受損失,要求政府正視休耕問題,不要搶水給工業使用。但是天旱不雨,水庫缺水已經成為各地危機。

來到南部的曾文水庫,八八風災受到重創,造成水庫大淤積,蓄水量大減,現在水位更是告急。而北部的明德水庫,水庫更是乾到見底,山壁上可見落差水痕,離滿水位有十多公尺的距離,居民表示,十多年沒見過如此大旱。

在台南市官田區,建於清代的葫蘆埤,展示了還沒有水庫之前,農民如何依賴埤塘,提供生活與生產用水。這口埤塘早期為私人修建,現在由水利會管理。現在如果遇到水荒,台南部分區域開始限水休耕,葫蘆埤周遭農地卻不怕沒水使用,因為水利會調度埤水提供灌溉。

葫蘆埤的水源來自雨水與圳水,具備區域多元蓄水功能,它不只彌補水庫之不足,甚至因為地勢較高,可以適時提供鹽水溪水源,有著豐水時蓄水,荒水時供水的調節功能。

在北部桃園地區,因為河流短促,先民因此挖出了一口口的埤塘,用來蓄水及供水。石門水庫興建後,更是透過複雜的圳道,連結水庫、河流、埤塘等水源,構成一個精密的水網,也讓桃園成為北台灣的魚米之鄉。

埤塘的功能還不只提供生活與生產所需,也具有生態保護的功用。在桃園龍潭地區,幾座古宅的私人埤塘,保存著台灣原生種萍蓬草,十多年前發起復育運動,讓埤塘具備物種基因庫的重要功能。

桃園埤塘的蓄水功能,在不斷開發下漸漸被忽視,許多甚至被填平,幾十年間從數萬口減少到兩千多口。其中桃園航空城開發計畫,又將有二十多口埤塘,面臨填埋開發或水泥化的命運。

台灣從北到南,存在埤塘、井池、濕地等各種不同蓄水空間,構成繁密水網,當水庫與圳道建設後,這些蓄水空間的重要性被忽視。在氣候變遷,水庫無水的時代,更應該思考多元蓄水空間的功能,保護或重建埤塘、濕地,建立各地區保存水源的能力。

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2/14() 1100重播 

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關鍵字: 
限水, 缺水, 停灌, 搶水, 曾文水庫, 石門水庫, 旱情, 埤塘, 航空城

當水荒成為年年危機,在有限的水源下,爆發搶水大戰。然而蓄水不能只靠水庫,在台灣還沒有水庫前,已經存在數百年的埤塘,就是生活與農業的重要水源。如今天旱不雨,水庫淤積,人們開始省思,埤塘保命水的重要

水不落田


水不落田

摘要: 
2014年,全台降雨量不足,10月及11月降雨量,更創下67年來新低,全台水庫拉警報。為了讓水庫能穩定供水,政府宣布桃園、新竹、苗栗、台中、嘉南水利會灌區內的部分農地,得停灌休耕,總面積達41,576公頃,是2004年之後,最大面積的停灌休耕…

採訪/撰稿 梁德珊
攝影/剪輯 陳忠峰

政府的決策,引發農民強烈反彈,他們抗議政府沒有和農民協調,便擅自停水。農委會雖然在第一時間提出休耕補償方案,在停水的半年間,提供每公頃八萬五的休耕補助,但這樣的補助對農民來說,看得到卻領不到。

目前政府的休耕補助主要撥給地主,但許多農民是農地承租戶。雖然農委會承諾,有契約證明,農民可以要求地主將補助款轉移,不過農民大都不敢向地主討這筆錢。


「地主有簽約的,要把錢給農民,沒有簽約的,他實領八萬五,下次誰還敢跟你簽約。」新竹農民劉政雨說出多數農民的困境。而在農村有更多農民,並沒有簽約,有的是基於對彼此的互信,也有地主是過去經歷「三七五減租」與「耕者有其田」政策,怕跟農民簽約,地會拿不回來。

這一波休耕,也讓整個農業產業鏈受到波及,像是種子肥料行、農機具行、代耕業者,也跟著農民一起放起無薪假。

當各方為了補助款爭論不休,就算政府能提出一套完善的補償方案,是不是代表未來缺水,就可以優先停灌農業?

苗栗農民洪箱跟其他農民一早七點就在蘿蔔田裡採收,預計今天要送出5000斤的有機蘿蔔。蘿蔔將送往長期合作的通路主婦聯盟消費合作社,做成蘿蔔糕。這些田在苗栗停灌區內,下一期要大量減少有機地瓜、西瓜的栽種面積。


蘿蔔離開土壤、去葉裝袋、過秤、上車,一夥人在田裡形成了生產線,這小小的生產線卻也維繫了七八個農民的生活。下一期,一甲地的作物收成,平均可賣到三四十萬,跟農委會補償的八萬五,相差甚大,只靠這筆錢並沒有辦法生活。

近年來政府鼓勵農民自產自銷,自創品牌提高農業價值,但通路與品牌的建立並非一朝一夕,中斷了農民的生產,來年得重新來過,客人早已流失。為了能持續供貨,也讓其他農民有工作,洪箱決定要到停灌區外去找地,繼續種植有機農作。不過,從土質培育到尋找無污染水源,一切都要從零開始。

「我覺得休耕之後不是只有農民受害,是全國的人都受害,以後糧食不夠,你一定要進口。」農民挺身而出,不僅是捍衛自身耕作權益,更是捍衛台灣的糧食安全。「我們把這幾年層出不窮的食品安全問題,變成糧食安全問題。」主婦聯盟生活消費合作社理事黃淑德,道出了主婦們的擔憂。


大旱當前,缺水不只是農民的事,未來我們還要靠農業停灌,度過每一次的缺水難關嗎?

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01/26() 2200首播
01/31() 1100重播 

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學科: 
水資源, 農業
縣市: 
  • 台灣
  • 桃園市
  • 新竹縣
  • 苗栗縣
關鍵字: 
休耕, 停灌, 洪箱, 有機農業, 合作社, 缺水, 限水, 用水分配, 食品安全

2014年,全台降雨量不足,10月及11月降雨量,更創下67年來新低,全台水庫拉警報。為了讓水庫能穩定供水,政府宣布桃園、新竹、苗栗、台中、嘉南水利會灌區內的部分農地,得停灌休耕,總面積達41,576公頃,是2004年之後,最大面積的停灌休耕

烏來尋綠金


烏來尋綠金

摘要: 
位在台北市水源特定區,烏來,維持著群山綠意,長期深耕烏來的生態講師廖鎮洲,發現枯水期時,南勢溪畔的居民卻常常無水可用,為了護水,他鼓勵當地農民選擇節水作物,也思考發展綠色經濟,守護烏來森林…


採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 張光宗

烏來,在泰雅族語中,是水很燙、要小心的意思,溪畔的溫泉,是烏來發展觀光產業的先天優勢,十多年來,沿著主要道路,琳琅滿目的招牌,說明溫泉產業的蓬勃。

烏來區是新北市面積最大的行政區,分為忠治、烏來、福山、信賢、孝義五個里,在烏來里,只有烏來老街有簡易自來水的供應,住在山腰上的居民,都必須尋找有山泉水的地方,自行接管。而溫泉業也集中在烏來里,十多年來,當地人感嘆,溫泉業者變多,用水量增加,常常發生搶水大戰。


住在源頭的人,反而無水可用。經營休閒農場的李秀菊,最擔心枯水期,她說,過去沒有溫泉業,沒有缺水問題,這十幾年,真的缺水非常嚴重。

李秀菊的老朋友,長期在烏來進行生態觀察的廖鎮洲,試圖找出問題癥結。在烏來里的山區,到處可見取水管線,有些是溫泉業者的,有些是私人住家的,廖鎮洲說,商業用水量比較大,排擠了原來居民的水管,商業使用的水管比較大,水管放的位置又比較低,遇上乾季,其他人的水管就沒有水了。

溫泉業者張銘義則表示,居民的水絕對優先取,商業用水絕對不可能優先取到,這是在管理上出問題。

原該流動的山泉水,一流出就被水管接走,喝不到水的,除了當地居民,還有野生動物。幾年前,廖鎮洲發現一處水管漏水所形成的小水窪,聚集了一百多隻台北樹蛙。他才驚覺,人們取水,也影響到野生動物的生存。

當其他地方幾乎找不到地表水,這處水窪變成動物的避難之家。廖鎮洲說服地主挪出一方空間,並且找來環保界的朋友,進行棲地營造,在缺水的烏來山區,打造出小小的諾亞方舟。入冬,總是迴盪著台北樹蛙的鳴唱,早晨,還有台灣藍鵲固定會來洗澡。

小方舟暫時為生物保留一線生機,但如何妥善配置、公平取水,需要公權力。烏來區公所表示,短期內會改善現有設施,長期目標是在水源穩定的信賢里設立淨水廠,計價收費,供應自來水。


在穩定水源供應之前,廖鎮洲與李秀菊,選擇把在地的原生植物發展成節水作物。山坡上,有一整片的馬告樹,收成時可以販賣種子,作為香料,農場裡還有香氣濃鬱的刺蔥。讓原生植物產生經濟價值,是廖鎮洲心中的綠色經濟基礎,馬告與刺蔥都是陪伴泰雅族人的民族植物。為了鼓勵地主保留生態池,他建議種植種子可以串成項鍊的薏苡,希望發展文創經濟。廖鎮洲說,如果原住民可以在山上好好生活,他們原本的生活模式,可以幫我們守護水土。 

要維持水源源源不絕,最需要的是森林。擁有上百甲土地的泰雅爺爺林福全,為了種植椴木香菇,親手在他的土地上,種植了原生種的樹木,三、四十年過去,上萬棵大樹成林。 


為了生活,爺爺要定期砍少量的樹來種香菇。在通往他香菇寮的步道兩側,就矗立著爺爺多年前種下的短尾葉石櫟。爺爺種香菇有四十年的經驗,卻不知遇上問題,連續三年,香菇都長不好。

廖鎮洲擔心,萬一砍樹種香菇的傳統經濟模式無法餬口,礙於生計,賣地謀生,土地如果落入財團手裡,森林會被度假屋、溫泉飯店取代,加上遊客大量用水,很快的,這座山的水就會不見。如何盡快建立不砍樹的綠經濟,獲得爺爺與他子孫的認同,是這片森林存續的關鍵。


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植物, 水資源
縣市: 
  • 新北市
  • 烏來區
關鍵字: 
水源保護區, 限水, 缺水, 溫泉, 觀光, 自來水, 用水分配, 廖鎮洲, 泰雅爺爺

位在台北市水源特定區,烏來,維持著群山綠意,長期深耕烏來的生態講師廖鎮洲,發現枯水期時,南勢溪畔的居民卻常常無水可用,為了護水,他鼓勵當地農民選擇節水作物,也思考發展綠色經濟,守護烏來森林

中國水解金門渴?


中國水解金門渴?

摘要: 
外島金門地區一直有超抽地下水的問題,這幾年隨著觀光人潮湧進,大型建案陸續開工,水資源更形不足。為了穩定供水,金門縣府除了進行淨水改善工程,現在還打算向中國買水,預定民國105年上路…


採訪/撰稿 錢志偉
攝影/剪輯 葉鎮中

提到金門名產,高粱酒絕對榜上有名,金門以當地的高粱為原料,秋天正是收穫的季節。無奈金門今年的降雨量出奇少,高粱無法結穗,高粱產量減少四成。

高粱農許來明指出,金門雨量少,年降雨量不到台灣的一半,「農民辛苦如汗水,一切生活靠雨水」,農民想靠雨水灌溉難上加難,只能在旱田旁開井抽地下水,引水到池塘。


在金門東部,處處可見不鏽鋼加水桶。自來水廠會固定派車,載裝經RO逆滲透的水,免費供居民使用。住在金門青嶼的陳阿媽指出,因為自來水漂白水味太重,一般金門民眾總是「飲用分離」,寧願每天去提免費的RO飲用水, 把家中自來水拿來洗衣、洗地。

金門縣自來水廠長王登緯解釋,金門的集水區主要位在住宅和農牧區,想劃設水質水樣保護區有其困難,換言之,就是容易受到污染。因為原水不好,自來水淨水困難,得加藥劑殺菌消毒,口感問題一直讓民眾詬病。

金門的湖庫水因來自地表雨水截流,有農藥、肥料污染的問題,為求好水飲用,自來水廠與民間加總,每年超抽一萬噸地下水,導致地下水位一年下降20公分。幸虧金門的花崗岩地質,才不致有嚴重地層下陷,但地下水資源不夠用是既定事實,甚至會危及到金門人的社址命脈。

酒廠內煙霧瀰漫,順著氣管循環冷卻,流出來的液體,就是新出爐的高粱酒。金酒公司一年營收超過152億,挹注縣庫70億元,佔了金門六成的歲入。但如果金門地下水持續超抽,淡水變鹹水的問題持續惡化,到時候金門就無法再釀製高粱酒。呵護金酒這隻金雞母,維護地下水源,成為縣府第一要務。

另一方面,福利與配酒的利益誘人,遷籍金門,六年增加三萬人。經濟建設加快,開放旅遊觀光,金門用水量逐年增長,水的供需矛盾更加突出,金門縣政府打算「引水接濟」。

王登緯指出,金門預估民國110年後,用水缺口會達到1.46萬噸,但是倚賴台灣船載水,每公噸載運成本要 400元,一趟船期要三天,耗時耗工;海水淡化電力成本太高,每公噸製水成本也要96 ;金門當地原水污染又嚴重,評估後從中國引水(每公噸成本45)最可行。

昔日戰地金門與對岸小三通在先,通水在後,自來水廠強調,金門接引中國水,不論是水質與水量都有嚴格規定,不會衍生國安疑慮。

雖然執政者早就有居安思危的設想,但向對岸買水是否真是治本之道?水資源不足的小島嶼,解決水荒為何不是減少開發或降低用水需求?金門的跨海引水大計,正一步步決定著金門人的未來。 

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11/22(
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水資源
縣市: 
  • 金門縣
關鍵字: 
離島, 觀光, 自來水廠, 自來水, 地層下陷, 用水分配, 海水淡化, 缺水

外島金門地區一直有超抽地下水的問題,這幾年隨著觀光人潮湧進,大型建案陸續開工,水資源更形不足。為了穩定供水,金門縣府除了進行淨水改善工程,現在還打算向中國買水,預定民國105年上路

集水區大崩壞?


集水區大崩壞?

摘要: 
台灣,是全世界第18大缺水國,乾旱、缺水、颱風豪雨,都可能缺水。集水區管理亂象,是下游有水不能喝的一大原因。2013年的近幾個月來,包括環保署、農委會和內政部,不斷修改集水區的相關法條,這將對我們的水源,產生什麼衝擊?


採訪/撰稿 張岱屏
攝影 葉鎮中 陳添寶
剪輯 葉鎮中

2013年八月底的一場豪雨,滾滾洪流夾帶著泥漿,淹沒了高屏溪攔河堰,這個每天供水量超過100萬公噸,大高雄地區最主要的供水源頭,近年來淤積嚴重,每遇豪雨就會因為原水濁度飆高,面臨無法取水的困境。

在石門水庫,豪雨也讓水庫人員進入備戰狀態,水庫人員24小時監測原水濁度,深怕九年前艾利颱風造成桃園停水的惡夢,再度上演。

政府投入112億進行石門水庫的更新改造,興建分層取水工,取上層清水,並開鑿排沙隧道,讓水庫能在暴雨來時繼續供水。然而,新的修法規定,卻讓環保團體憂心,喝泥漿水的時代,可能即將來臨。

就在81日,環保署預告「開發行為應實施環評細目」的修正條文,將水庫分為一級水庫、二級水庫與攔河堰,鬆綁相關環評規定。包括新北市鳶山堰、高屏溪攔河堰等供應民生用水的集水區,都在鬆綁的範圍內。未來,不但小型工廠可以進入,面積一公頃以下的砂石碎解廠、洗選場,不需要經過環評,也可以在攔河堰集水區設廠。

哪些水庫集水區應該保護?哪些水庫集水區又應該放寬限制?位於河川較下游的攔河堰,就比較不重要嗎?我們來到台南曾文溪玉峰堰,這個從日治時代起,每天供應台南地區四萬噸民生用水的水庫,也在環保署計畫放寬限制的名單中。環保團體指出,台南地區五大河川,現在只剩下曾文溪還算乾淨,就是因為當初在玉峰堰上游劃設了保護區,才保全了整條曾文溪的水質。


同樣面臨鬆綁的還有集集攔河堰,民國90年 集集攔河堰完工,不到十年時間就因為淤積嚴重,有效蓄水量剩下不到二分之一。我們來到集集攔河堰上游,隨處可見崩塌的土石與泥流,正威脅下游攔河堰的壽命。

為了減緩山坡地崩塌對水庫的衝擊,政府在山上進行許多水土保持工程,包括各種野溪整治和植樹造林計畫。種種水土保持工程能發揮多少功效,有待時間檢驗但水庫的危機卻是近在眼前,以濁水溪來說,集集攔河堰興建後,每年有500萬噸的泥沙淤積在水庫。台灣生態學會秘書長蔡智豪推估,按照這樣的淤積速度,耗資238億元的集集攔河堰,在四年後就要壽終正寢。 


而事實上,全台灣的水庫,都面臨同樣的危機,根據水利署資料,依照目前的淤積速率,全台水庫在105年以後,會全部淤滿,但集水區的法規,仍朝向鬆綁。

今年6月,行政院通過水土保持法修正草案,將原本水庫集水區應全區劃為特定水保區,不得開發的限制,修改成「需特別保護者」才劃入。環保團體認為這是開保育倒車,但水保局認為,這才是務實的做法。

水保局表示,集水區佔山坡地面積78%,按照原法,全區劃為特定水保區是不可行的,實施至今只有烏山頭與白河水庫集水區,依法公告為「特定水保區」,其他都因為地方居民反對,無法完成公告。但環保團體指出,按照目前的修法,特定水保區的範圍,將從山坡地面積的78%,縮小到只剩16%。修法之後,所謂集水區「需特別保護者」範圍多大?如何界定?都將授權政府部門自己判定。

石門水庫的薑母島,三面被水庫環繞,居民平時出入只能倚靠船隻,大旱時節則可以開車從水庫上岸,居民非常清楚水庫邊坡的崩塌和水質的狀況。雖然水庫有淤積與污染的問題,但是一些地方居民與代表認為,為了地方發展,還是希望水庫周邊能適度開放。水庫集水區保育應該兼顧地方居民的生存、生計,但是法律鬆綁之後,獲益最大的,究竟是一般居民,還是財團呢?

石門水庫的石秀坪,至今仍保有原始幽靜的風貌,這裡過去是泰雅族部落卡拉社部落,部落遷村之後,十多年前,卻被財團收購。另外,在石門水庫大壩附近,也有基金會正在興建量體龐大的訓練中心。


一般民眾要在集水區開墾或蓋房子,有重重法令限制,但是財團在水庫集水區裡蓋旅館飯店,卻是採取許可制,只要環評通過,就可以進行大面積的整地開挖。以高雄義大世界為例,基地位於高屏溪攔河堰集水區大坑溪上游,面積達90公頃。大坑溪本來就是容易發生土石流淹水的地區,每逢豪雨,道路就是滾滾濁流。

民國98年,在污水零排放的要求下,義大世界有條件的通過環評,義大世界旅館與遊樂區開始營運之後,環保團體好幾次到污水處理設施附近的排放口,進行突擊檢查,多次發現帶有泡沫臭味的污水,正在排出。

義大世界因為違反環評承諾,曾經被高雄市政府裁罰共195萬元。然而,義大世界在集水區大面積開發的案例,如今正在其他集水區不斷複製,有財團計畫在玉峰堰上游開發遊樂區,部分開發範圍就位在曾文溪自來水水源水質保護區內,環評報告正在環保署審查中。

雖然財團違反承諾,造成污染的案例不勝枚舉,但政府在修訂法規時,還是傾向信任開發單位會做好環境保護。94日,內政部新出爐的全國區域計畫草案就修訂,開發單位在水庫集水區的非環境敏感區域做開發,只要「先行承諾,區內雨、廢水分流方式排放,廢水設置適當處理設施等等義務,就可以核准開發。」


2004年艾利颱風後,石門水庫整治預算250億已經用完;2009年莫拉克風災後,曾文南化水庫也耗費了540億進行整治,環團質疑:「我們的工程經費不斷編列,我們的管理面卻在放鬆。」 

環保團體的擔憂其來有自,審視集水區現況,各種難以管理的亂象,會因為法令鬆綁而變得更好嗎?政府部門在修法前,還需要更審慎的評估,才能說服社會。 

我們的島【集水區大崩壞?】
9/16(
) 2200首播
9/21(
) 1100重播

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學科: 
水資源
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關鍵字: 
集水區, 缺水, 極端氣候, 石門水庫, 繞道排砂, 環境影響評估, 保護區, 水庫清淤, 超限利用, 野溪整治, 山坡地開發, 水土保持, 水患治理

台灣,是全世界第18大缺水國,乾旱、缺水、颱風豪雨,都可能缺水。集水區管理亂象,是下游有水不能喝的一大原因。2013年近幾個月來,包括環保署、農委會和內政部,不斷修改集水區的相關法條,這將對我們的水源,產生什麼衝擊?

珍重埤塘


珍重埤塘

摘要: 
今年春雨遲遲未來,到了三月,全台各地水情拉警報,從北到南都傳出缺水警訊,其中又以石門水庫供水區,最為嚴峻,農業用水提早實施打折供水。其實,桃園擁有全台灣最獨特的埤塘地景,猶如千百個平地水庫,可供調蓄之用,它的總蓄水量達到石門水庫的五分之一,但埤塘的重要性,究竟有沒有被看見…

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 張光宗

桃園,有千塘之鄉的美名,在楊梅、龍潭等地,仍保存著先民在此安身立命的智慧,乳姑山系第一口埤塘,通常稱為水源埤,當初是由專業的「看天師」,觀看氣脈、山脈、水脈才順利開成。

水從水源埤流到幾個村莊共同開闢的公埤,而後是宗族的母池,再來才是個人的子池,這裡的位置,比桃園地區的水圳還高,以過去的望天池系統來灌溉,可惜的是,現在這裡的公埤已經被填掉,變成工業區,母池和子池的系統,雖然可以維持耕作,但因為土地開發或其他原因,已經大量減少,埤塘文化逐漸式微。

過去,埤塘密密麻麻的散布在桃園台地上,不僅擔任灌溉功能,還身兼飲用水源。日據時期,開鑿了桃園大圳,農業發展走向新頁。水圳結合埤塘,連結成桃園獨有的灌溉網絡,經過農地重劃、埤塘整併,公有埤塘動輒一、二十公頃,灌溉周圍的農地,埤塘越大,灌溉面積就越大。

民國53年,石門水庫完工,原本從大漢溪取水的桃園大圳,改從石門水庫後池堰取水,在此同時,政府另外規劃的石門大圳也竣工,滔滔不絕的活水送到埤塘,滋養萬畝良田,桃園的農業發展達到顛峰。也因為水圳開闢的時間不同,桃園有台灣少見的一個縣兩個農田水利會的情形。

當台灣從農業走向工商社會,桃園也蛻變成工業大縣,城市擴張讓農地消失的命運難以逆轉,埤塘慢慢的從地圖上消失。在桃園農田水利會灌區裡,因為都市化,土地使用大幅改變,以桃園市為例,原來10幾口池塘,現在剩下4口,包括現在的桃園農田水利會大樓和桃園縣政府,過去都是埤塘。目前水利會管轄的埤塘共有284口,這十年來只有桃園市司法園區的一個埤塘廢池,但未來桃園航空城計畫,將變更3000多公頃農地,裡頭的埤塘,就將走入歷史。

石門農田水利會管轄的埤塘,有398口,雖然較桃園農田水利會多,但面積小的多,灌區面積也較小,在八德、大湳、中壢、平鎮,埤塘消失的比較多,同樣是面臨都市化的處境,這六年多來,就減少了9口埤塘,主要是因為,有100多口埤塘是私人所有,石門水利會也難以管控。

另外,埤塘的完整性也備受考驗,公共建設一旦有用地需求,埤塘往往被犧牲,在台66線快速道路上,就有埤塘被一分為二。

今年休耕政策改變,政府休耕補助從兩期改為一期,在石門農田水利會的灌區,水稻種植面積變動不大,仍然是8900多公頃,倒是桃園農田水利會顯著增加,從7400多公頃,提高到11000多公頃。春耕期間,石門水庫的水像溜滑梯般急速下降。水利署北區水資局副局長簡昭群表示,春耕是二月一號開始,當時石門水庫幾乎在滿水位,但今年一、二、三月,降雨情況不好,降雨量是年平均值的5%,水庫補充的水量較少,因此水庫水位每天快速下降,一天最多50公分,平均一天下降30公分。

由於石門水庫淤積嚴重,加上老天爺不賞臉,今年二、三月的春雨,是58年來最低,而人工增雨也不見起色,石門水庫逼近下限,水情吃緊,農業用水從打九折、打七五折,最後打到六折,甚至可能休耕。四月份,盼望已久的春雨終於來到,缺水警報解除,面對氣候變遷,水資源的變數提高,桃園及石門農田水利會已著手研擬,如何強化埤塘功能。

桃園農田水利會總幹事黃金德提出,第一,利用現有的水路將埤塘串聯,例如把10口埤塘串聯,就變成一個中小型水庫,可以流通調節,第二,把埤塘圳深增加蓄容量。石門農田水利會會長莊玉光則表示,由於埤塘歷史悠久,淤積嚴重,雖然水利會努力籌措經費,把埤塘清淤整修,但速度緩慢,希望政府能多注意這個問題,浚深埤塘可增加蓄水量,成為石門水庫的小水庫,農田使用的備用水源,政府供水壓力會減低很多。

隨著農地減少,農業用水的水權,從最早一年8.2億噸降到5.6億噸,但仍佔石門水庫的六到七成,桃園農田水利會56%的水來自水庫,石門農田水利會則有48%,兩個水利會的埤塘,可以蓄存5000萬噸的水,將近五分之一個石門水庫的蓄水量,但埤塘調蓄功能不如以往,只扮演著水資源暫存、轉手的角色,春耕用水主要還是來自石門水庫,埤塘常常保持高水位,讓埤塘承租者能靠養魚維生。

桃園及石門農田水利會管轄的埤塘,大多租給民眾養魚,收取租金,雖然在管理辦法中明定,不能有養殖行為,只能採捕,但養魚已經成了大家心照不宣的默契。

養魚、灌溉,孰輕孰重,中央大學土木系吳瑞賢認為,春耕用水應該優先使用埤塘的水,讓水庫保持三個月的戰備存量,各個單位應該打破隔閡。目前石門水庫容量減少,水權大部分屬於農民,如何讓老百姓及工業使用,農民先用埤塘,或者調整休耕時間與耕作時間來因應。當然農業風險會提高,需要彌補機制,這部分必須由公權力介入。

先民的智慧,創造了桃園的埤塘風景,點點滴滴存蓄著生命之水,面對石門水庫淤積的困境,以及全球氣候變遷的挑戰,埤塘如何發揮最大功能,需要更多的溝通與討論。

學科: 
水資源
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  • 桃園市
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關鍵字: 
缺水, 埤塘, 灌溉系統, 用水分配, 蓄水, 土地開發

今年春雨遲遲未來,到了三月,全台各地水情拉警報,從北到南都傳出缺水警訊,其中又以石門水庫供水區,最為嚴峻,農業用水提早實施打折供水。其實,桃園擁有全台灣最獨特的埤塘地景,猶如千百個平地水庫,可供調蓄之用,它的總蓄水量達到石門水庫的五分之一,但埤塘的重要性,究竟有沒有被看見…

高屏大湖 水土不服


高屏大湖 水土不服

摘要: 
「我要好田地、不要人工湖、改善漏水率、不要人工湖…」2012年10月30日,高屏大湖開發案在環保署,進行環境現況差異分析報告審查,場外聚集了上百位抗議農民,場內則進行熱烈討論。

 

採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 葉鎮中

高屏大湖再度復活

「高屏大湖」,原計畫叫做「吉洋人工湖」,政府為了解決南部缺水問題,早在2001年,就有條件通過了高屏大湖環境影響評估,可是一直以來,因為爭議過大,預算年年被立法院刪除。八八水災之後,經濟部水利署利用「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」的「穩定南部地區供水計畫」,重提161億預算,讓高屏大湖敗部復活。

可是這個死而復生的水資源開發案,卻再度引起農民的抗議。台灣毛豆生產聯誼會長陳榮華在審查會上大聲疾呼,「我們這些種毛豆的農民,大家都強烈反對,如果高屏大湖開發下去,全部的田地都挖掉,農民沒辦法生存,不可能再種出品質這麼好的毛豆。」陳榮華要求政府停止開發,他一再強調,高屏大湖的預定地上,都是農民辛苦了十幾年,才發展出來的毛豆生產事業。

毛豆綠金焉能存在

位於高雄、屏東交界的這片廣大毛豆田、便利的地下水灌溉系統,位於完整方正的台糖土地上,不過明年還能不能看到綠意、聽到水聲,就很難說了,因為這裡,就是高屏大湖開發案的預定地。

站在年底即將豐收的毛豆田上,陳榮華臉上掛著一絲憂愁,他回想台糖旗山廠關廠後,他就到這裡跟台糖租地種毛豆。當時的田地,整片荒蕪、長滿雜草,經過農民年復一年的整理,才能有今日的好光景。另一個年輕毛豆農民侯兆百,不到四十歲,入行得很早,他在2002年,到這裡種植毛豆,雖然一開始台糖土地很貧瘠,但就是慢慢規畫灌溉設施、排水系統,同時也進行土壤改良,經過六、七年才開始上手。

在這片高雄與屏東交界的台糖土地上,陳榮華、侯兆百,各擁有250公頃和210公頃的毛豆田,像他們這樣的毛豆農民,總耕種面積高達2655公頃。2007年,為了提升台灣毛豆競爭力,行政院農委會還協助這群農民成立「毛豆外銷生產專區」。也就是因為這樣,陳榮華很放心地大規模經營,投資上億元購買各種大型農機具,為的就是可以在廣大田地上進行機械化耕作,加強生產效率與外銷競爭力。

每次說到這片農地的好處,陳榮華總忍不住會說,「我們在這裡種毛豆,土地寬廣可以降低成本,再來就是早上五、六點時霧氣很重,毛豆自然又甜又脆,還有水源豐沛、土壤吸收水分效率高,今天灌溉田地一下子就很濕潤了,明天來看整片田的水都退掉了,這就是這片田地最優勢的地方。」總之台糖的這片農地,就是寬闊平整方正,利於機械化耕作,而秋冬晨霧露水,又可增加毛豆甜度與口感,還有地下水充沛、土壤排水性佳,也能滿足毛豆既需要水、又不能久浸的生長特性。發展毛豆產業,這裡絕對具備天時和地利的條件。

還有一項更重要的外銷優勢,就是完整的毛豆產業生產加工鏈。一到收穫時節,剛從田裡採收的毛豆,在短短兩小時內,可以順利進入加工廠,完成急速冷凍加工。帶泥的豆莢,經過清洗、蒸煮和急速冷凍,一一變成青綠外皮或是脫殼的冷凍毛豆,成為台灣農業的立功小兵。

以去年為例,在競爭激烈的日本市場,單單毛豆就為台灣賺進6314萬美元,將近台幣19億。這個成績,直接證明良田的價值、成就農民的自信,可是面積697公頃的高屏大湖,卻會佔用到「毛豆外銷生產專區」四分之一的土地。

沒有田哪裡會有家?

失去了土地,毛豆產業還有沒有競爭力?誰也不敢打包票。但可以確定的是,農民必須從頭再來、加工廠遷廠勢在必行、工人即將失業,而依靠毛豆產業的當地農村,也將面臨生活無以為繼的危機。旗山區廣福里農場寮的農民郭順隆說,「我們在這裡耕種五代了,都是做糖廠的工作在生活,現在糖廠的甘蔗收起來,接著還好有毛豆農來投資經營,至少還有毛豆的農務可以做,要是這裡被挖掉興建大湖,我們就沒有工作了!」

郭順隆的阿公,是從台南西港到高雄旗山開墾荒地的佃農,他們家在這片台糖土地上,已經開枝散葉到第五代。一百多年來,一直住在舊名「農場寮」的台糖地上,現在這裡的地名,是旗山區廣福里新吉街。

康府千歲,是從台南七股請來的神明,當年許多台南人初來乍到,把祖居地的信仰也一起帶來高雄,時間一久,康府千歲也跟著農民的腳步,定居下來。同樣住在農場寮的居民康寵寶解釋,這尊康府千歲是他阿公從台南七股請來的家神,「我記得阿公有跟我們說,他在這裡有兩百多甲地,但是後來被政府收回去,雖然沒有地,阿公還是繼續跟台糖租地種甘蔗、香蕉。」康寵寶說,「雖然我們都知道祖先是從台南來的,可是我們已經落地生根,變成高雄人了。」

說到興建高屏大湖可能對農場寮造成的衝擊,郭順隆無奈地說,「我們村莊有二十多戶人家,都是靠毛豆田養家活口,現在經濟不景氣,以後我們農民可能無路可走!」

苦不堪言的夏淹冬缺水

屏東縣里港鄉瀰力村的居民們,一聽說南區水資源局的局長賴建信要來,都放下工作跑到聖合宮集合,可是後來,卻讓大家失望!原本民眾與官員的見面會,變成民眾抗議的場合。

村民梁金耀表示,「我們一直提出,希望政府來這裡做大型說明會,尤其八八風災後的環境改變劇烈,政府至少應該來走走看看,多跟我們聊聊,畢竟瀰力村是最接近人工湖的村子!」

高屏大湖計畫分為ABCDE等五區,各坐落在高雄旗山、美濃,以及屏東里港等區域內。全區湖深平均12公尺,滿水面積590公頃,總容量6500萬噸,預計每天可供水34萬噸。目前規畫的第一期開挖目標,是位於里港鄉的E區,水源引自甲仙堰餘水,其餘四區的水源,未來則由荖濃溪的高美堰提供。

不過,這美好的願景,卻讓住在E區旁的瀰力村居民,憂心忡忡。村長梁崑宗說,「我們房子後面,有十號高速公路,後面又有旗山溪的堤防,只要遇到颱風下大雨,水都會漲起來,堤防上的水閘門會把水擋住,可是我們村子地勢低,周圍的排水會往村子灌進來,淹水問題年年不斷發生!」

瀰力村是高屏大湖預定地上,地勢最低的區域,平日只要下大雨,旗山溪堤防上的制水閘門就會關閉,雨水有進沒有出,也讓瀰力村一直苦於淹水問題。村民認為,高屏大湖的E區興建後,將近200公頃的硬體設施,會讓農地失去滯洪功能,瀰力村的淹水噩夢,將一年比一年嚴重。

瀰力村共有150戶人家, 600多人,是個典型的南方農村。居民除了務農,也有許多從事養殖業。跟一般農民比起來,這裡的人特別辛苦,夏天擔心淹水,冬天又煩惱缺水。蝦農許燕霖進一步說明,「十幾年前,自來水公司在我們這邊打了13口深水井,抽水到高雄岡山地區供民生使用,從那之後,我們這裡的地下水開始下陷,尤其到了冬季,根本抽不到水,要重新再鑿井,如果政府要繼續在這裡蓋人工湖,到了冬天,一定又會更缺水,到時候不知道要挖多深,才能抽到水繼續養蝦?」

住在瀰力村北方兩、三公里的旗山區居民,對自來水公司深水井造成的環境影響,感受更是強烈,因為深水井就坐落在他們的村子裡。大井出現前,地面下七、八公尺,就能抽到水,開鑿大井後,往往挖到五、六十公尺,都還看不到水的蹤影。農民古德福家裡使用的地下水,也是一鑿再鑿,鑿了四口井,才找到水源。

高屏大湖、水土不服?

每年11月,正是採收二期毛豆的季節。收割機發出轟隆隆的聲響,忙碌地在田裡工作,白鷺鷥在天空緩緩翱翔,等收割機一過馬上降落找蟲吃。住在毛豆田附近的居民也不得閒,每每蹲在已經採收好的毛豆田上,睜大眼睛仔細搜尋被收割機遺忘的毛豆。這土地,是鳥兒的家、農民的希望,長出來的,是政府引以為傲的綠金產業。

台糖土地旁,有一座小橋,叫做護農橋,說的正是這片土地存在的意義。十幾年來,一次次農民的抗議,想要保住的,除了土地,還有老天爺降下的甘霖和儲存在地下的水源,而那,是農民生計、人們生活的依靠。高屏大湖一旦開挖,土石運走了,水源消失了,這場開發案,會不會讓你我,也跟著水土不服?

熱門事件: 
學科: 
土地開發, 水資源, 農業
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  • 高雄市
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人工湖, 缺水, 八八風災, 毛豆, 地下水, 台糖, 農場, 養殖, 水井, 開發, 環評, 農地, 高屏大湖, 綠金, 地面水

「我要好田地、不要人工湖、改善漏水率、不要人工湖…」20121030,高屏大湖開發案在環保署,進行環境現況差異分析報告審查,場外聚集了上百位抗議農民,場內則進行熱烈討論。

高屏大湖 井水犯河水


高屏大湖 井水犯河水

摘要: 
十年來,政府只要說到高屏大湖,農民就抗議。無論是立法院、環保署,還是村子裡的大廟前,農民都挺身出來呼口號。其中最重要的原因,是枯水期的高屏大湖,很可能會搶到農民的命脈-地下水…

 

採訪/撰稿 李慧宜
攝影 葉鎮中 張光宗
剪輯 葉鎮中

還好有地下水

原本在台北動物園擔任獸醫的饒貴彰,30年前辭掉公務員工作,回到家鄉美濃養泰國蝦。他說,「因為我們屬於內陸,地下水很豐富,附近又完全沒有工廠污染,當初才會放下台北的一切,下定決心回家養蝦。」

30年的努力打拼,泰國蝦產業讓饒貴彰經濟好轉,也證明當年看好地下水的眼光正確,不過十年來,地下水高度越來越低,這樣的變化,讓饒貴彰很煩惱,他發現,「水公司在下游鑿十幾個深水井,我們的地下水水位一直在下降,以前我們抽地下水的時候,水位很高,可是現在地下水都已經下陷很深,大家幾乎都是在用深水馬達在抽取地下水。」

井水犯河水

其實,農民的經驗並非無的放矢,根據屏東科技大學丁澈士教授,從2007年開始進行的試驗池計畫得知,高屏大湖預定地的地面水與地下水互動劇烈,如果枯水期的地面水補注不足,高屏大湖反而會把當地周遭的地下水,都暴露在大氣環境中蒸發。丁澈士解釋,「這個小型試驗湖計畫當中,如果引地面水補注以後,三五個小時沒有再灌注的話,水位就會往四周去消散,回到原有的地下水位。」美濃農村田野學會執行理事溫仲良也說,「如果挖開一個平面人工湖會造成地下水湧出,那這樣的湖區庫容,到底有沒有辦法有效地,去蓄容你從荖濃溪引過來的地面水,還是事實上你只是暴露了地下水?」

現在是入冬旱季,走到試驗池一看就會發現,池子不斷從地底冒出泡泡,試驗池的水位,正是目前地下水的高度。丁澈士解釋,「我們時常在笑稱,地下水跟地面水,是井水不犯河水,事實上是錯的,地底下的水跟地面上的水息息相關,地下水就是地面水的延伸,所以不論是在地上或地下取水,都會相互影響。」

地面地下聯合營運

學者和民間團體認為,像高屏大湖這種集中式的水資源開發方式,應該逐步被取代。這是因為台灣豐枯期明顯,豐水期容易淹水、枯水期常常缺水,因此水資源的開發如果朝多元發展,尤其是地下水或伏流水的開發管理,才能真正解決台灣水資源利用的困境。

屏東縣來義鄉,使用了90年的二峰圳,就是日本人利用林邊溪伏流水,興築的取水工程。站在二峰圳的上方,丁澈士仔細地說明了這個取水區的背景與功能,他解釋:「這個是林邊溪的上游,早在1917年,日本人鳥居信平,也就是台糖株式會社來這裡探勘。1921年到1923年,在目前這個位置興築了地下堰體,也就是二峰圳取水工,取河床下的伏流水。在我後面的這棟建築,就是所謂的人孔,從這個人孔門進去後,是右岸到左岸一段328公尺的地下堰體,集取林邊溪的伏流水。在枯水期,這裡的取水可以灌溉970公頃,每天七萬噸的供應水源。」

在枯水期拜訪二峰圳,水流依舊豐沛。儘管河床上河水並不清澈見底,但是經過礫石層的過濾後,進入二峰圳的水,乾淨無比。另外一座使用相同原理,取高屏溪伏流水的九曲堂輻射井,也曾經在八八水災時立下汗馬功勞。

高雄市綠色陣線副理事長魯台營說,三十年前,在高屏溪畔,自來水公司直接在溪畔做一個井,將井周邊的管子打到河床的地下,因為水流動的時候,會滲透到河床底下,加上河床是礫石層,等於是一個天然設備讓水可以滲透到底下,如果都可以把水收集起來,這種井就叫做輻射井。丁澈士教授評估,一座輻射井平均造價為二到三億,一天可以供應7萬噸到17萬噸的水量。

這跟高屏大湖E區造價161億元,每日供水量10萬噸來比較,何者為優?顯而立見。其次,高雄地區缺水的原因之一,是因為自來水漏水率偏高,如果能逐步解決漏水問題,勢必也能減緩缺水現象。

地下水也是救命水

毛豆田裡的灌溉水,水質清澈;蝦池裡源源不絕的地下水,水量豐沛。高屏大湖預定地下方,原本就是屏東平原上的地下水庫,這片地下水域一旦開發,勢必無法恢復原貌。

一般來說,地下水,擁有穩定的水量、乾淨的水質,不只是農民的灌溉水,也是關鍵時刻的救命水,可是卻很少人注意到,地下水與地面水之間的直接關係。直到河床乾涸的時候,人類才會發現,那藏在河床下的潺潺水聲,是真正亟需保護的水資源!

熱門事件: 
學科: 
水資源, 農業
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關鍵字: 
高屏大湖, 養殖, 地下水, 水井, 缺水, 二峰圳, 伏流水, 輻射井, 毛豆, 環評, 開發, 漏水率

十年來,政府只要說到高屏大湖,農民就抗議。無論是立法院、環保署,還是村子裡的大廟前,農民都挺身出來呼口號。其中最重要的原因,是枯水期的高屏大湖,很可能會搶到農民的命脈-地下水…