林業經營

十年一瞬

十年一瞬

摘要
木質的溫潤,總是讓人愛不釋手,木材的生成,從一顆種子到直立參天的大樹,至少需要數十年,拿起鏈鋸,將它砍下,卻只是一瞬間。

台灣有58%的森林覆蓋率,在禁伐天然林前提下,目前還有數十萬公頃的人工林。然而,台灣木材自給率卻不到1%。每年進口六百萬立方公尺的木材中,有三成來自非法盜伐,為了避免助長盜伐,如何妥善利用現有人工林,一方面提高木材自給率,一方面提振日漸蕭條的台灣林業,為人工林找出永續經營的新方向?

台灣的森林,歷經了將近百年的大規模伐木,在那些曾經屬於天然林的土地,種下了四十萬公頃的人工林,當中有許多是以柳杉為主的造林地,這些人工林有部分被劃為自然保留區或保護區,其餘還有二十多萬公頃的國有人工林,和八萬多公頃的私人租地造林。

從事造林數十年的梁兆清,就是那八萬公頃租地造林的承租人之一。那時政府財務困窘,將造林業務開放給民間,租期二十年,砍伐後的利潤,政府回收20%。梁兆清租的地,海拔高度有一千多公尺,他習慣每公頃種下三千棵,柳杉、福杉、台灣杉都有,再視生長情形進行疏伐。

台灣的山林,因為近百年大砍檜木而元氣大傷,山崩、土石流頻傳,1991年,政府頒布禁伐天然林的行政命令,中止了砍樹拼經濟的時代,林業成了黃昏產業,而這些人工林支撐著少數林農。

艱困中,怎麼走下一步?國際上,強調永續精神的FSC森林監督管理委員會,是獨立的非營利、非官方組織,透過嚴謹的第三方認證制度,依循十大經營原則,兼顧環境、社會與經濟三方平衡,產品來自合法經營的人工林。

在林務局與學者輔導下,梁老闆的兒子決定申請,成為國內第一家拿到FSC森林認證的林農。通過認證,代表一份對環境負責的態度,為林業經營加分,在國際上,是提升企業形象的賣點,在台灣,對許多人來說還是陌生。

位在屏東的永在林業,是第二家拿到FSC認證的林農,包含國有林地與國產署的農牧用地,面積918公頃,位在低海拔的恆春半島,造林樹種是相思樹。溪流旁,留3-5米的保護帶不砍伐,坡度超過三十度以上的也不砍伐,放眼望去,山頭看起來很綠,其實,這一帶面臨很嚴重的外來種銀合歡入侵問題,業者透過人工林的栽植與經營,同時移除銀合歡。

相思樹不像針葉樹那樣通直,過去是燒製木炭的原料,現在倒是有個很夯的用途,以合法的相思樹作成太空包,取代來路不明的材料。

木材是可以再生的資源,適度運用可以源源不絕。不過台灣環境山高水急,森林是坡地安全的重要保護,雖然人工林的水保能力低於天然林,現有的人工林,是不是都適合用來發展國產材,必須先釐清。

另一個問題,是林業產業鏈面臨的斷層。現在有能力拉起專業鋼索、毫髮無傷的集材、進行整理的團隊成員,頭髮大都已經花白。

第三個問題是市場。林務局希望將木材自給率從1%拉高到3%,取代部分進口木材,但台灣適合經營人工林的地方其實不多,數量少,不一定能穩定供應。

從林中取材,是人們生活所需,關鍵在於如何取?從何處取?需要遠見,需要智慧。林務局長林華慶表示,在合適的地方,進行永續的木材生產,這是未來應該要面對的。

台灣該發展什麼樣的林業?地球公民基金會執行長李根政表示:「台灣的林業必然是小規模、 替代局部的進口、提高附加價值、發展成永續性、 可以和社區保育 各方面結合的友善林業。」

記住那段百年大伐木的血淚,保護僅存的天然林,合理利用現有的人工林。取得FSC認證的林農,為台灣的永續林業開啟了第一哩路,接下來的每一步,更要謹慎踏出。

學科
山林
縣市
  • 新竹縣
  • 屏東縣
關鍵字
經濟林, 木材加工, FSC認證, 保護區, 伐木, 木材自給率, 林業經營, 李根政, 人工造林

木質的溫潤,總是讓人愛不釋手,木材的生成,從一顆種子到直立參天的大樹,至少需要數十年,拿起鏈鋸,將它砍下,卻只是一瞬間。

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工作人員

採訪/撰稿 陳佳利
攝影 許中熹 張光宗,剪輯 許中熹

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檜木鄰

檜木鄰

摘要
在雲霧間吐納呼吸,在震盪間抓緊大地,身在山高水急的台灣,劇烈變動之中,檜木是一股貫徹千年的穩定力量。它們的香氣濃厚,質地堅實,深獲喜愛,也備受傷害…

1912年到1945 年間,日本人從阿里山、太平山、八仙山三大林場,砍伐了34萬6000多公頃的森林,取走1257萬9000多立方公尺的材積。1945年到1991年,我們的政府砍伐了35萬5000多公頃,取走大約 4395萬9000餘立方公尺的材積。(數據來源:林務局)

大範圍失去森林,每逢颱風豪雨,就會有土石流湧現,終於在1991年,政府宣布禁伐。然而短短八十年間,我們已經失去70多萬公頃的檜木森林。

在懂得保護之前,檜木曾經默默守護著我們,北台灣一片森林護持著陡峭坡地,守住水土,是難得一見的千年純林。這裡是泰雅族人心中的傳奇,千年巨木群聚。他們說這裡是扁柏神殿,生與死,以最自然的樣貌存在著。

神殿,是該被敬畏的。在這裡,人與檜木之間,曾經只有誠心祈求,泰雅族人會拿取檜木的小片樹皮,來做屋頂。對他們來說,巨木宛如神靈,不能砍伐,多年以後,當森林中不再只有泰雅族人的足跡,被取走的,不再只是樹皮。

森林收歸國有,巨木由林務局負責管理,當年伐木後殘存的樹頭、風倒木與線條奇美的樹瘤,卻不斷從森林中被偷走,盜伐擋不住。檜木被盜伐者當成提款機,他們不只偷走木材,也偷走巨木的生態價值,這裡原本可以是小樹苗的床,野生動物的家,保護大地的安定。

這樣的事情,每天都發生,只是不一定被發現。全台巡山員不到八百位,平均年齡超過五十歲,巡護範圍每人至少1800公頃,加上沒有執法權,單兵對集團,往往防不勝防。

而近年因為中國市場大開,檜木需求越來越高,查獲的盜伐事件,從2005年的74起,暴增到2014年的235起,罰則輕,是另一項止不住盜伐的原因。

今年4月20日,森林法修法,加重山老鼠的刑責與罰金,竊取珍貴木,最高可判十年半,併科贓額十倍以上、二十倍以下罰金。銷贓集團也從刑法改為由森林法處斷,可處六個月以上,五年以下有期徒刑,還增加了窩裡反條款,希望能增加破獲機率。

位在台七甲線上的南山村,是個緊鄰檜木森林的部落。這裡有條居民親手修築的神木步道,十多年來,他們把這裡視為發展生態旅遊的機會。順著稜線一路向上,風聲、鳥鳴聲、腳步聲,架在大樹上的鞦韆,盪出孩子的笑聲。

除了歡笑,森林能給予的還更多。什麼能拿?什麼不能拿?拿多少?怎麼拿?世居的泰雅族人,在穿越山林的同時,淬鍊出人與森林資源共處的智慧,型塑了一套規範,稱為GAGA,但不是所有泰雅族人都謹守這套規範。

2012年,不法份子為了盜取樹瘤,砍倒了神木步道上的四棵千年巨木,來自司馬庫斯部落的泰雅族人,成了盜伐集團的一份子,傷害的不止巨木,還有兩個部落的和平,和居民發展生態旅遊的夢。兩個部落在思源啞口舉行和解儀式,透過血祭平息衝突,而南山村居民也成立了巡守隊,誓言保護山林。

這起事件,最後起訴山老鼠集團十五人,主嫌、同夥、收贓業者,還有涉案的員警與森林警察,都受到法律制裁。然而當年被砍倒的樹,卻成了永遠的遺憾。

三年多過去,當年與林務局合作成立的巡守隊,因為無法達成共識,沒有建立明確的運作模式。現在因為步道也是部落的引水路,由居民自行巡護。不過每當盜伐發生,「共管」的聲音就會浮出。

共管,對部落來說,不只是資源的守護,也想找回實踐傳統山林智慧的權利,期待與政府打造平等的夥伴關係。針對權利,責任與利益,透過協商建立合作機制。

然而歷年的盜伐事件,有原住民涉案,也有政府人員與集團勾結,雙方互不信任,林務局與部落之間如何合作,目前還在協商階段。

當共管涉及主權問題,實現還遙遙無期,保護珍貴林木卻不能等。目前林務局與十六個社區,透過社區林業的機制,成立了一些部落巡守隊,其中台東的利嘉社區,是運作最順利的隊伍。 

沿著利嘉林道上山巡邏,這條林道貫穿利嘉野生動物重要棲息環境,林相是亞熱帶闊葉森林,潮濕多霧,還保有豐富的生態系統。巡守隊伍由二十多位居民組成,他們想保護的是市場上另一項搶手貨,牛樟。

盜伐者取走牛樟,有的用來培育牛樟菇,有的用來做工藝品,巡護路上的大樹被砍到體無完膚,有的已經看不出曾經是棵樹,這條路上唯一活著的牛樟,身上被盜伐者開了一個大窗戶。 

根據台東林管處統計,利嘉林道查獲的盜伐事件,2011年有十一起,到了2014年減少為三起,居民協助巡護,加上在林道設置了柵欄,確實有幫助。

盜伐,是森林產物被偷走的主要問題,而八八風災後,開放民眾合法撿拾漂流木,也成為另一個管理上的難題。內湖的漂流木事件,暴露了管理上的漏洞,林務局希望透過修法,不再開放民眾撿拾貴重木。

其實不論是漂流木或查緝到的贓木,都是由政府標售,金額繳入國庫。2009年到2014年,光是漂流木標售金額,就高達二億六千多萬元。當檜木可以合法買賣,業者就可能以合法掩護非法,尤其製成成品後,來源難以追蹤,若買賣不停止,永遠都會有新的傷害。

雖然森林由國家來管理,但守護森林其實是每個人的責任,不管住得近或遠,我們都是巨木的鄰居,保護樹,不能單靠林務局或在地居民,每個人都有力量協助終止盜木,拒絕購買,就是保護巨木的第一步。

學科
山林
縣市
  • 台灣
關鍵字
部落, 盜伐, 共管, 漂流木, 林業經營, 山老鼠, 樹瘤, 盜木, 林務局 巡山

在雲霧間吐納呼吸,在震盪間抓緊大地,身在山高水急的台灣,劇烈變動之中,檜木是一股貫徹千年的穩定力量。它們的香氣濃厚,質地堅實,深獲喜愛,也備受傷害

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工作人員

採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 張光宗

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