市地重劃

迫遷塭仔圳

迫遷塭仔圳

摘要
新北市塭仔圳重劃案,位於新莊區與泰山區交界,總重劃面積400公頃,預估開發總費用495億,可容納9.4萬居住人口。緊臨新莊副都心、輔大商圈,又有機場捷運及捷運新莊線,更規畫了約40%的住宅用地,塭仔圳的未來,在規劃單位想像中,充滿發展性…

可是,一群落腳塭仔圳幾十年,甚至上百年的居民和工廠,卻因為重劃案即將面臨無家可歸,流離失所。為了守住家園,保障居住權與工作權,他們一次次上街陳情,強烈表達不願意納入重劃案。

位處新莊新樹路的美華新村,共有45戶兩到三層樓的透天住家,社區早在1966年完工,1968年因為附近區域被劃為洪水平原管制區而長期限建。大都三代同堂的居民,安居於老房子、老社區。不過,2014年塭仔圳都市計畫,將整個社區劃為綠地,居民瞬間面臨無家可歸的未來。

美華新村每戶地坪約15坪,納入重劃後,能分回的土地大約7坪,房子因為老舊,能拿到的補償金不多。居民說,重劃後大約只能拿到三、四百萬,這樣的金額,根本買不起附近房子,一旦住家被拆,他們只能流離失所,因此不斷跟新北市政府陳情,希望排除重劃,卻無法如願。

塭仔圳地區,目前還有大片鐵皮工廠,早期因為禁限建,加上新北工業土地不夠,塭仔圳的農田,蓋起一間間鐵皮工廠,幾十年來在政府放任下,形成將近200公頃的產業聚落。

目前有上千家鐵皮工廠,上萬名勞工,一旦工廠被拆,現有廠家無法就近搬遷,將造成工人失業,也對產業經濟造成極大衝擊。新北市在未來的重劃案中,將塭仔圳工業區土地縮小到只有三點多公頃,屬於金屬加工與紡織加工的現有產業鏈,更面臨消失危機。

新北市依據都市計畫法,擬定塭仔圳都市計畫,可是當居民認為有疑慮時,卻赫然發現都市計畫充滿黑箱,一般民眾就算能提出異議,都委會卻有絕對權力決定要不要採納意見。面對不夠透明,沒有民眾參與的都市計畫,弱勢民眾似乎只能被迫接受…

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  • 新北市
  • 新莊區
  • 新北市
  • 泰山區
關鍵字
土地徵收, 居住權, 工作權, 居住正義, 市地重劃, 都市計畫, 迫遷

新北市塭仔圳重劃案,位於新莊區與泰山區交界,總重劃面積400公頃,預估開發總費用495億,可容納9.4萬居住人口。緊臨新莊副都心、輔大商圈,又有機場捷運及捷運新莊線,更規畫了約40%的住宅用地,塭仔圳的未來,在規劃單位想像中,充滿發展性…

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工作人員

採訪/撰稿 葉明蘭
攝影/剪輯 葉鎮中

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小來的等待

小來的等待

摘要
一棟又一棟的豪宅、百貨公司在這裡搶建,這裡是台中市目前地價最高的第七重劃區。就在這寸土寸金的地帶,埋藏著一個橫跨四千年的故事……

我的名字叫「小來」,出生在一千三百多年前的台中。早在漢人還沒有來到台中盆地之前,我和我的爸爸媽媽就已經住在這裡了。我們可是道道地地台中的原住民呢。本來我以為我們的故事永遠沒有人會發現,但是,就在民國九十一年五月第七期重劃區開始動工,挖到我們的家園,我們的故事在一千多年後又重見天日了。考古學者把我們的家,取名叫「惠來遺址」。

考古學者探測發現,惠來遺址的範圍廣達十五公頃,可以說整個七期重劃區就是位於史前遺址上。早在小來和他的親戚住在這裡以前,就有三群不同的人先後在這裡居住過,他們分別屬於距今4500到3000年的牛罵頭文化、3000年到2000年前的營埔文化、以及400到2000年前的番仔園文化。

俯身葬是中台灣鐵器時代最流行的墓葬方式,小來和他的親人也都是採用這種俯身葬。但是這一群人從哪裡來?當時他們過著什麼樣的生活?這些年來台中自然科學博物館的考古學者們在遺址現場努力拼湊出過去的圖像。

雖然惠來遺址出土已經五年了,但是大部分的台中市民對於遺址仍然相當陌生。走進目前遺址保留區144號抵費地,現場像是個荒廢的工地,看不出任何規劃與管理。民國九十五年,曾經發生野狗入侵的事件﹔遇到颱風大雨,考古現場便成了大水坑,史前文物便這樣浸泡在水裡。

雖然台中市政府聲稱,將規劃144號抵費地為遺址公園,但至今沒有看到任何積極的作為。早在去年三月,古蹟審查委員會便將惠來遺址列為市定古蹟,但台中市政府卻遲遲沒有公告。於是民間團體組成惠來遺址保護聯盟,透過各種管道陳情、抗議,台中市政府的回答卻是「惠來遺址是否要現地保留,目前仍有爭論」,以及市長胡志強在議會公開表態「將不會公告惠來遺址為市定遺址」。

市政府遲遲不公告惠來遺址為市定遺址的理由是什麼?關鍵還是在於商業利益。從五年前到現在,144號抵費地的地價預估從14億飆漲到30億,如果公告為市定遺址進行現地保存,台中市政府未來將無法標售此塊土地。

然而,在主政者眼中,惠來遺址的價值究竟為何?對於一個城市、甚至是全台灣的文化來說,這樣的遺址又有怎樣的意義?

遺址尚未公告,而「小來」還在等待。等待更多人的了解,等待一個深根在土壤裡,而不是漂浮在空洞虛華中的城市。

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  • 台中市
關鍵字
重劃區, 市地重劃, 考古, 古蹟, 文化資產, 文化保存, 惠來遺址, 標售, 國有地

一棟又一棟的豪宅、百貨公司在這裡搶建,這裡是台中市目前地價最高的第七重劃區。就在這寸土寸金的地帶,埋藏著一個橫跨四千年的故事……

工作人員

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 張光宗

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來自陽明山的恐懼

摘要
在陽明山上住六之六自辦市地重劃區佔地54公頃,民國68年都市計畫由保護區變更為住宅區,現在重劃區的整地工作完成大部分,但是山下的居民擔心排水問題恐會造成土石災害而擔心不已,下游的居民則擔心原本的污水處理廠取消改由各住戶自行設置污水處理槽,會污染生態環境,因而種種的抗議動作因而展開...

台北市士林區六之六自辦市地重劃區,位在陽明山國家公園的南端,海拔約五百多公尺,民國六十八年由保護區變更為住宅區,因為重劃區佔地高達54公頃,居住在山坡下的民眾就相當擔心,其居住生活品質及安全。

每到颱風豪雨季節,公部門總會舉辦山坡地防災演習,除了操練防災技能以外,一方面也可以提醒民眾提高警覺,但居住在山坡地旁的居民,可不領情公部門的這一番好意,他們認為只要沒有過度開發就不會有恐懼。

政府為了增加稅收,卻忽略了其他環境與社會成本,山坡下的居民,只好將日積月累所擔憂的心情,轉化為實際行動,拿著吃飯傢伙來到監察院,傳達他們內心的恐懼與不滿。

都市計畫每五年要做一次通盤檢討,像六之六都市計畫已過了二十多年,外在的時空環境已大幅改變,尤其台北市空屋率也居高不下,市政府有必要重新檢討都市發展的政策。而且山坡地開發可能導致的後遺症,現代人並無法準確預測與防範,像汐止林肯大郡、三峽白雞山莊的滑坡地變,就是開發單位過於自信。公部門監督不確實,最後卻由民眾來承受災難的實際例子。

學科
開發, 災害
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  • 台北市
  • 士林區
關鍵字
市地重劃, 都市計畫, 保護區, 山坡地開發, 水土保持

在陽明山上住六之六自辦市地重劃區佔地54公頃,民國68年都市計畫由保護區變更為住宅區,現在重劃區的整地工作完成大部分,但是山下的居民擔心排水問題恐會造成土石災害而擔心不已,下游的居民則擔心原本的污水處理廠取消改由各住戶自行設置污水處理槽,會污染生態環境,因而種種的抗議動作因而展開...

 

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工作人員

採訪 陳佳珣

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