地層下陷

深井奪水美濃愁

摘要
農業平原上,開挖深水井,還未出水,卻已挖出居民怒火。深水井開發計畫,讓高雄美濃居民抗爭,他們不只抗議奪水之恨,也反對用水不公,在怒吼聲浪中,吐露美濃的世代水愁。

台灣自來水公司在2009年八八風災後,就計畫在美濃手巾寮農場,開挖八口深水井,一直遭到居民拒絕。2017年8月初,卻突然動工開挖其中三口井,引發居民抗爭。

其實在二十年前,自來水公司就已經開挖十三口深水井,原本計畫在屏東挖井,後來卻改到高雄美濃。十三口井開鑿之後,務農的黃森蘭就查覺到,土地上有異狀,原本濕潤的土地,變得乾旱。

美濃居民組成自救會,北上台中,來到台灣自來水總公司抗議。居民質疑自來水公司說抽水是為了高雄民生用水,其實是提供工業使用。

自救會要求自來水公司出面說明,不該讓鄉親空等。他們演出水怪挖井盜水,居民驅趕的行動劇。最後台灣自來水公司派出代表,表示會將居民意見帶回處理。美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧表示,美濃居民的憤怒在於,高雄用水就一直想從美濃抽水,擋一件開發案,又來一件開發案。

美濃原本是個地下水充沛的地區,居民津津樂道鑿地冒水的故事,但是自從深水井開挖,日抽十多萬噸,居民感受水源缺乏,過去的豐水不再。陳嘉和居住在美濃吉洋里,早期務農,十多年前進行轉型,從事泰國蝦養殖。養殖池依賴地下水,但是陳嘉和的一口舊井,十年前就抽不到水。現今有新的水源,但是水質產生變化,他擔心依賴乾淨水源的蝦池,會受到影響。

缺水問題,不只發生在地下水源的下游區域,甚至在上游區域,也發生缺水現象。水利會原本在水源上游處,設置深水井,抽水灌溉,但是舊井抽不到水,必須重新開挖。缺水不只影響農業,許多美濃鄉親,原本鄰里和睦,卻因為搶水使用,發生爭執。

美濃地下水缺水問題,已經造成地區恐慌,居民指向深水井抽水造成的問題,政府表示是居民過度使用地下水,在沒有明確調查數據下,各執一詞。現今要再開挖深水井,居民舉辦公聽會,希望釐清美濃的地下水問題。

對於美濃地下水資源,台灣自來水公司說明,地下水有水源補注,不致匱乏,而且深水井水層較深,應該和居民抽取的淺水層,沒有關係。水公司的說明引發居民抗議。水利署長賴建信表示,必須重視水源的永續利用。立委邱議瑩長期關心美濃地下水問題,表示地下水資源調查不夠完整,抽水、補水量不清,民生、工業用水分配未明,必須建立清楚的水帳。

公聽會後,居民主張「新井要停工,舊井要調查」。水利署長賴建信表示應該先從管理做起。台灣自來水公司代表則說明,需水計畫由水利署規劃,台水公司只是供水的執行單位。

地球公民基金會執行長李根政表示,美濃水問題連結著高雄用水需求,開發水源多數是為了工業開發。藍色東港溪保育協會理事周克任,長期關心南部水資源問題,他警告,不能只看缺水問題,應該思考南部長期土地污染,地下水的補充,有著污染隱憂。

開發深水井,引發美濃抗爭,不只是水源爭奪問題,其實包含著長期以來的水權問題,許多農民無法使用地下水,挖井抽水就是違規。美濃居民張耀文種植野蓮,需要抽取地下水,卻面臨政府一邊鼓勵種植,一邊取締用水的窘境。

美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸,重視美濃生態復育,想要恢復過去湧泉濕地的地景,租下一片土地,改造成濕地,今年已有水雉繁殖,保育獲得成效。濕地水源主要依賴旁邊野蓮田的排水,野蓮田取用地下水,一旦地下水缺乏,濕地就會受到影響。

美濃的生活、生產、生態,高度依賴地下水,深水井的開發,加上已經發生的缺水現象,讓美濃居民高度憂慮。旗美社區大學校長張正揚表示,美濃挖深水井事件,顯露一個犧牲體系的結構,美濃永遠是被犧牲剝奪的地區。

美濃開挖深水井,有過去反水庫的經驗,有長期水權不均的問題,當政府為了用水,不斷到美濃取水,也該思考居民的現況,精算水資源的供需,做好公平又有效率的水源開發。

 

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搶水, 地層下陷

農業平原上,開挖深水井,還未出水,卻已挖出居民怒火。深水井開發計畫,讓高雄美濃居民抗爭,他們不只抗議奪水之恨,也反對用水不公,在怒吼聲浪中,吐露美濃的世代水愁。

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳忠峰

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處陷思安

處陷思安

摘要
一年多過去,206的震撼漸漸平息,這場地震造成的土壤液化災區,卻還沉陷在重建的難題裡。206強震,土壤液化成為關注焦點。

土壤液化是土壤因為地震搖動,造成原本在深層的水被擠壓到表層,導致土壤顆粒之間失去結合力,呈現液化狀態,因而支撐力不足,造成房屋傾斜、地層下陷與地下管線破裂等災害。

台南縣安南區溪頂里,是206強震中,土壤液化最嚴重的區域,整個里有三分之二的區域發生土壤液化。

一年後,即使是受災較輕微的居民,看著房屋中的裂隙,還是難忘當時的情況。他們擔心,沒有做地質改良,問題持續,裂縫會越來越大。隔著一條街,黃太太面臨的沉陷更嚴重。「這邊我們住二十多年,沒有淹過水,結果2016年9月淹了三次, 因為後面的污水系統還沒有做,排水不好,還有土壤液化,房屋下陷。」

黃太太的客廳與廚房,家具減到最少的狀態,東西也都架高,害怕再淹水,更擔心的是房子結構。她輕輕敲著二樓浴室的牆壁,有些地方已經空心,敲起來聲音不一樣,地震之前,敲不出這樣的聲音。

震後一年,為什麼大部分居民的生活,還是沒有辦法回復到原來水平?

溪頂里受災的房屋,大多是三十年以上的透天厝,整排興建,根據台南市工務局的規定,想申請地改補助,必須以整幢為單位,一旦不是所有屋主都同意,就無法申請補助。

有些居民卡在補助的規定,想做卻無法做,也有居民自掏腰包獨立處理,卻造成鄰居的問題。住在惠安街的劉先生,就因為鄰居進行灌漿的地質改良工程,地底的水泥擴散,導致他的房屋嚴重傾斜,不得不做頂升扶正與地質改良。等待施工完成需要三個月,這段時間他只能在外租屋。

過去這一年,許多時間花在溝通,根據工務局的資料,沉陷20公分以上,列為補助對象的有926戶,目前完成整排協商的有732戶,大約八成。過完農曆年,完成協商的,開始動工。

但溪頂里的地質改良,並沒有區域性整合,而是以整幢為單位,個別處理。各幢灌漿深度也都沒有統一。

成功大學都計系與建築系的師生,因為參與科技部的人文創新與社會實踐計畫,來到溪頂里駐點,陪伴居民面對重建,發現政府僅以補助來幫助居民,其實是不夠的。成功大學都市計畫學系助理教授黃偉茹表示,市府只提供補助,居民必須自己去找廠商來施作,不知道成效,也不知道要怎麼去監督品質,怎麼樣的工法是最適合的,居民也都一堆問號。

廠商已經進行得如火如荼,地底下的情況卻還不清楚。台南市工務局長蘇金安表示,2016年11月,營建署補助了六千多萬,會增加300個地質鑽探的點,預定今年底或明年初,會把土壤液化潛勢圖公布。

沒有詳盡資料,不知道液化層的具體情形就進行地改,做了之後,這些三十多年的老屋子,能安全度過下一個地震嗎?一年過去,不但基礎地質資料還在調查,當時政府喊出的土壤液化示範區,也還在紙上。

成功大學建築系副教授陳世明,期待政府能更積極看待這個土壤液化區,應該在過程裡面,獲得相關經驗,做為未來類似災害的參考。

在混亂中,邁開了重建的第一步,老舊建物面臨的中長期問題,要以什麼樣的機制來加強安全?如何克服目前個別進行地改的潛在危險,當前正是進步的機會。

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土壤液化, 地層下陷, 災後重建, 居住安全, 都市防災

一年多過去,206的震撼漸漸平息,這場地震造成的土壤液化災區,卻還沉陷在重建的難題裡。206強震,土壤液化成為關注焦點。

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影 許中熹 陳民紋 鄭嘉明,剪輯 鄭嘉明

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濕地旁的火葬場

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雲林口湖有豐富的水產養殖業,和風景優美、生態豐富的濕地環境,讓地方發展有著無限可能。當火葬場興建計畫,為地方帶來陰影,居民擔心污染,擔心觀感,更擔心葬送鄉里未來,他們喊出濕地不要變屍地,希望永保地方美麗…

雲林縣口湖鄉位於西部濱海,是個農漁牧混合的鄉鎮,沿海居民曾傑鴻的家族,依賴水產養殖為生。這裡沒有工業開發,是西部海岸處處工業區下,難得的一塊乾淨海岸,乾淨水質成為養殖業的優勢。

不過養殖超抽地下水,造成地層下陷,成為環境隱憂。幾十年前,因為颱風引發的海水倒灌,造成多處下陷的低窪地區積水。成龍村的積水區域在長期演化後,成為一片自然濕地,名為成龍濕地,在政府補貼私人農地下,維護了濕地樣貌,提供生物棲息。

有生產、有生態,構成口湖景致,讓遍遠的濱海鄉村,有著朝生產與生態發展的機會。但是一項由鄉公所推動的火葬場計畫,引發居民憂慮。火葬場預定建在成龍濕地旁,以原有的靈骨塔園區,擴大開發區域,成立殯葬園區,成為雲林縣第二座火葬場。但是居民質疑,第一座火葬場使用率不高,為何又要蓋第二座?

火葬場可能帶來的空氣與水污染,讓人擔心,但是更困擾的是離火葬場不到五百公尺成龍國小,未來辦法事的聲音和焚燒的煙霧,都將影響學生。居民吳安仁十分擔心,於是結合鄉親發起反火葬場行動,並且利用網路,突破地方勢力的干擾。

口湖青年曾霆羽,在台北寶藏巖從事藝術工作,從網路得知家鄉要蓋火葬場,相當憤怒。他擅長彩墨畫,於是決定用繪畫表達對故鄉自然美好的懷念。他的妻子李孟書也是藝術家,無法了解政府為何總要毀掉美麗的地方。

成龍村最鄰近火葬場預定地,村子裡正舉辦第六屆成龍濕地國際環境藝術節,邀請國內外藝術家前來創作。觀樹教育基金會協助居民經營成龍濕地,已經八年。大伙建立了養殖池,推動不抽地下水的生態養殖模式。

在村子另一頭,舉辦反火葬場大遊行的團體,正討論如何表達居民訴求。民眾聚集到廟前廣場,拉起布條,舉著紙牌,書寫心中的憂慮與恐懼。

針對口湖鄉公所要興建火葬場,雲林縣政府表達不支持態度,表示一切都是計畫,也未經環評程序,不是說蓋就能蓋。

抗議隊伍來到鄉公所前,成為口湖史上最多人的抗爭。警方拉起拒馬,阻擋人群。群眾則用行動劇,諷刺一意孤行的鄉公所,並要求鄉長蔡永常出面說明。不過鄉公所只派出秘書收下抗議書,並表示將持續推動興建,會送出計畫書,進行環評程序。

成龍濕地藝術季開幕,正好與反火葬場抗爭遊行同一天,讓今年的藝術季有著不同風味。觀樹教育基金執行長洪粹然表示,這不只是反火葬場,更展現地方對於未來的期待。

遊行之後,曾霆羽陪著爸爸來到養殖池,幫忙餵文蛤。對於火葬場設立可能影響家族養殖事業,父子倆一說都有氣。而吳安仁也不解,沒落許久的故鄉,從水產養殖到生態觀光,漸漸找到出路,為何鄉公所堅持要興建火葬場? 

火葬場抗爭依舊持續中,鄉民上街寫下地方抗爭史,透過各界幫忙,改變了地方開發派的影響勢力,要保留故鄉的美好和濕地的生態。

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火葬場, 殯葬, 地層下陷, 成龍溼地, 環境藝術, 藝術節, 地下水, 養殖, 汙染, 空汙

雲林口湖有豐富的水產養殖業,和風景優美、生態豐富的濕地環境,讓地方發展有著無限可能。當火葬場興建計畫,為地方帶來陰影,居民擔心污染,擔心觀感,更擔心葬送鄉里未來,他們喊出濕地不要變屍地,希望永保地方美麗

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

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高鐵「陷」況


高鐵「陷」況

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高鐵彰化田中及雲林虎尾新設車站,預計在2015年完工通車。但高鐵中部沿線經過的彰化縣溪州鄉,是縣內地層下陷最嚴重的區域;虎尾新車站所在地,更是雲林內陸的下陷中心,高鐵深「陷」危機,該如何解決?

採訪/撰稿 錢志偉
攝影/剪輯 葉鎮中

高鐵彰化田中及雲林虎尾新設車站,預計在2015年完工通車。但高鐵中部沿線經過的彰化縣溪州鄉,是縣內地層下陷最嚴重的區域;虎尾新車站所在地,更是雲林內陸的下陷中心,高鐵深「陷」危機,該如何解決?

怪手加緊作業,砂石車來回穿梭,公路局施工單位正加緊趕工,為橋梁打樁。高鐵在雲林土庫跨越台78線公路段,是沿線墩柱下陷最嚴重的區域,被當地居民戲稱是「死亡交叉點」。

公路總局嘉太工務所主任賴世寶指出,台78線在高鐵營運前就已先通車,因為高鐵加入營運,公路土基、高鐵載重及地層下陷,讓墩柱沉傾斜。為了搶救高鐵,公路局總局預計新建鋼架橋梁替代土堤路面,移除道路土方,為橋墩所在的地層「減重」了九萬兩千公噸,預計每年可減緩一公分的下陷。

公路局為搶救高鐵下陷危機,將道路土堤移除「瘦身」,是高鐵通車後首例,但高鐵的行車路線遭受地層下陷威脅不只這個地方。以下面這張高鐵設站圖來說明, 黃圈是高鐵已啟用的車站;雲彰地區紅圈部分是新設站點,對照水利署的調查,高鐵彰化雲林路段或是雲林虎尾的新站體,都位處地盤沉陷中心。


其實,高鐵當初在選線時,已刻意避開彰雲沿海像是大城、台西、口湖等發生地層下陷的鄉鎮,轉往內陸的溪州、虎尾和土庫等地,以為可降低地層下陷的衝擊,沒想到最大沉陷點這幾年居然逐年往東,朝高鐵沿線移動。

台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳指出,會在地層下陷中心的虎尾設新站,乃民意所驅,只是地層下陷速度慢、看不見,居民無感就像「溫水煮青蛙 」沒有危機意識,加上高鐵促進市鎮發展,房地產交易熱絡,掩蓋了高鐵的「沉」淪危機。

減緩地層下陷衝擊,高鐵進行展柱支承墊的調整工程,而檢討地層下陷原因,部份輿論指向農民超抽,要求管制「封井」。

彰化溪州農民鐘翊禹反駁,水路是農民的生路,彰、雲兩縣半數農田得不到水利會灌溉用水,只好被迫鑿井求生。

位處下沉區的雲林土庫農民林銘地也憤憤不平,他認為當初高鐵路線評審既然過關,應該是已經確認過當地地層安全無虞,才會動工,「怎會蓋完之後才說有問題,下令封農民的井?」

前政務委員兼公共工程會主委李鴻源也替農民說話,農民私有多是淺水井,對地盤沉陷影響有限,要挽救高鐵下陷危機,工業用的深水井得先全面清查。另外,審核新工廠的設立,也要把水源供應納入考量,不要再讓工業區設置在地層下陷嚴重的區域。

林銘地的溫室果園就在高鐵附近,每當列車疾駛而過,溫室就要震動好一會兒。林銘地感慨「高鐵要救,農民生計也得顧」,政府砸大錢改工程,「封井」要求農民節制用水,為高鐵沉陷踩煞車,但也得幫幫忙設想農民需要的水源,「無水可用,農民怎麼生活」?

公視 我們的島【高鐵「陷」況
2/2() 2200首播
2/7() 1100重播

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地層下陷, 地下水, 封井, 農業灌溉, 陳清圳, 李鴻源

高鐵彰化田中及雲林虎尾新設車站,預計在2015年完工通車。但高鐵中部沿線經過的彰化縣溪州鄉,是縣內地層下陷最嚴重的區域;虎尾新車站所在地,更是雲林內陸的下陷中心,高鐵深「陷」危機,該如何解決?

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攏是為了水啦

攏是為了水啦

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陳進祥的田,這兩年多了個好聽的名字,叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州,到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港,高鐵左右各一點五公里的長條狀地區,都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環,目的是減少耗水作物,減緩地層下陷,確保高鐵行車安全。

雲林土庫,高鐵呼嘯而過這個地層下陷區。高鐵橋墩下的老農夫陳進祥,正在犁田整土,要趕在過年前,播下第一期稻作…

陳進祥的田,這兩年多了個好聽的名字,叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州,到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港,高鐵左右各一點五公里的長條狀地區,都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環,目的是減少耗水作物,減緩地層下陷,確保高鐵行車安全。高鐵通車八年來,為了確保這條花費四千三百億的交通大動脈,管農業的、工業的,從中央官到地方父母官,勞師動眾,精銳盡出,想法設法都要抓住那深藏地底下,看不見、摸不著,卻攸關地層穩定的-地下水。

1958年,雲林縣議會舉辦了盛大的地下水啟用慶祝典禮。新聞報導說,這是「本省的水利事業從此展開新頁」。五十年前,敲鑼打鼓使用地下水,五穀豐收,人口聚集,工業也隨之進駐;但是五十年後,使用地下水卻變成一種原罪。過度使用的結果造成雲林、彰化部分地區嚴重地層下陷。

為了防止地層下陷,「黃金廊道」也是主要封井地區,自來水公司及農田水利會的深水井,全部封填,有效阻止大面積沉降。影響雲林地層下陷最主要在於兩百公尺以下的地下水層。雲林縣水利處長林榮川表示,「下陷量最大的是兩百到三百公尺這個地下水分層。」這個深度的主要抽取者是台糖、水利會、自來水公司,還有一些工廠。

不過五、六十公尺深的淺水層,也需要嚴格監控水位。成功大學水工所所長陳陽益說明,橋墩基樁的角變量不能超過安全係數1/1500,目前還沒到1/1500的限制,所以高鐵附近,還能適當地利用地下第一層的水。

農政單位推出黃金廊道,目標在減少吃水量大的水田面積,維持高鐵沿線地下水位的穩定。不過這對一輩子耕作的老農來說,不太習慣。

王木德親戚的田地就在黃金廊道的範圍,他來幫忙放水淹田。過年前後開始耕種第一期稻,這期稻不會遇到颱風,天氣冷蟲子也少,稻米產量高,收入好,大家都喜歡春耕種第一期稻。不過這時也是枯水期,濁水溪水不夠用,五十年來,雲林許多農民都抽地下水。

種稻每年有一定的保價收購,王木德親戚這兩分地今年第一期稻大約有兩萬二的進帳,但是旱作像是玉米、花生,不但肥料用的多,也很受市場行情影響。王木德說,「像今年花生,兩分地賣七千多塊。」旱作也需要比較多人工,一般老農夫都喜歡水稻田。其實種水稻也可以維持土壤健康,旱作會讓土壤的有機質快速分解,加上氮肥的使用,土壤容易酸化,所以必須靠水田的水來恢復平衡。

土庫、虎尾一帶則是旱作多於水稻,現在黃金廊道政策還要再減少水稻田面積,雲林縣環保聯盟理事長張子見認為,黃金廊道應該要保持一定水稻田面積,除了防止農田地力下降,造成化肥過度使用,水田的水可以向下滲透挹注地下水,而且中南部空氣污染嚴重,水田有調節溫度、維持空氣品質的功用。

怎樣使用水資源是一個大難題。水的使用不僅要思考經濟效益,還要兼顧生態功能,有時候兩者卻互相矛盾。在農業首都的雲林縣,溫網室種植越來越多,大約一千公頃,看在水利專家眼裡,卻擔憂會影響降雨對淺層地下水的自然補注。成大教授陳陽益表示,「網室溫室很多都用塑膠布蓋住,降雨沒有直接進入土壤,都洩到排水溝。」

現代排水溝大多有水泥護體,水不容易往下、往周圍滲漏,結果老天降雨就直接進入排水溝出海。這對地下水的補注,對空氣與溫度的調節,有負面作用,但是,溫網室大多使用滴灌栽種,卻是省水大功臣。

網室可以隔絕病蟲、控制溫度,尤其在夏天,水分不會迅速蒸發。比起傳統露天漫地的灌溉方式,網室裡面用噴、滴灌,可以節省很多水。雲林縣水利處長林榮川表示,「同樣的作物以噴灌跟滴灌,噴灌大概可節省到90%,滴灌可節省到99%,所以量差很多。但是,噴滴灌無法使用農田水利會提供的濁水溪水,只能使用地下水。滴灌假如濁水溪的水走一趟,那套管線就完蛋了,因為滴灌泥沙容易淤積,它的孔隙很小,很容易就堵住了。」

不只農業喜歡用地下水,工業也喜歡地下水。豐水期濁水溪泥沙濃度高,淨水場過濾不及,不能提供足夠的自來水,對工廠的生產線是個風險,所以許多工廠都自己鑿水井因應。更何況,抽地下水只需繳馬達的電費,比自來水便宜多了。但是工廠用水量大,井鑿的深,對地下水層是個威脅。

2012年,水利法修正第九十三條之六,賦予水利監管單位,可以在警察陪同下進工廠查緝私井,於是水利單位開始將工業用井納入管制。但這不是件輕鬆的事。不管是廠商或鑿井業者都不歡迎。雲林縣水利處長林榮川表示,「曾經有業者開車撞我同事,受傷送醫院。還有一個被恐嚇,所以同仁就不做了,高考進來不做了。」 

一個正面的例子是正新輪胎,全球第九大輪胎公司,正新在彰化溪州的工廠,也在黃金廊道範圍內。2010年,正新把溪州廠內一口水井封了。其實這口井是登記有案有水權的,正新不諱言,當時的確是遇到五年一次的水權換照申請,乾脆把水井封了。從不要錢的地下水,變成跳錶的自來水,為了節省成本,各項節水設施開始出籠,包括用回收水來冷卻、清理設備、噴灌廠區花木等等。原來一個月五十多萬元的水費,已經降到一個月三十萬。

濁水溪水翻山越嶺而來,在南投水里到集集一帶開始沉降進入地下水層,這是彰化與雲林平原得天獨厚的地方。地下水不是不能用,地下水豐沛的地方,如果遇到大地震,可能會有土壤液化的現象。所以嚴格監測與合理安全抽取地下水,是水利單位的重要課題。

雲林縣目前每年使用地下水八點五億噸,預計明年湖山水庫完成後,可以減抽民生及工業用水二點五億噸,但還有兩億噸的空間,要從農業下手,包括修繕水路、減少消耗,以及成立產業專區等方法,希望有效使用水資源。

在各部門努力下,雲林縣顯著地層下陷面積逐漸減少,不過,102年到103年,是台灣近三十五年來最乾旱的年份,老天不降雨,嚴重影響地下水位等種種因素,使得雲林地層下陷面積,又回升到三年前的狀況。

人定勝天已經是個過時的觀念,人類無法創造一個地球,只能對老天臣服,給多少水,用多少水,所有的經濟活動,包括農業、工業與交通,通通一體適用。

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黃金廊道, 地層下陷, 土壤液化, 地下水, 封井, 保價收購, 滴灌法, 水利法, 節水, 張子見

陳進祥的田,這兩年多了個好聽的名字,叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州,到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港,高鐵左右各一點五公里的長條狀地區,都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環,目的是減少耗水作物,減緩地層下陷,確保高鐵行車安全。

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採訪/撰稿 呂培苓
攝影 陳添寶,剪輯 陳慶鍾

中國水解金門渴?

摘要
外島金門地區一直有超抽地下水的問題,這幾年隨著觀光人潮湧進,大型建案陸續開工,水資源更形不足。為了穩定供水,金門縣府除了進行淨水改善工程,現在還打算向中國買水,預定民國105年上路…

提到金門名產,高粱酒絕對榜上有名,金門以當地的高粱為原料,秋天正是收穫的季節。無奈金門今年的降雨量出奇少,高粱無法結穗,高粱產量減少四成。

高粱農許來明指出,金門雨量少,年降雨量不到台灣的一半,「農民辛苦如汗水,一切生活靠雨水」,農民想靠雨水灌溉難上加難,只能在旱田旁開井抽地下水,引水到池塘。

在金門東部,處處可見不鏽鋼加水桶。自來水廠會固定派車,載裝經RO逆滲透的水,免費供居民使用。住在金門青嶼的陳阿媽指出,因為自來水漂白水味太重,一般金門民眾總是「飲用分離」,寧願每天去提免費的RO飲用水, 把家中自來水拿來洗衣、洗地。

金門縣自來水廠長王登緯解釋,金門的集水區主要位在住宅和農牧區,想劃設水質水樣保護區有其困難,換言之,就是容易受到污染。因為原水不好,自來水淨水困難,得加藥劑殺菌消毒,口感問題一直讓民眾詬病。

金門的湖庫水因來自地表雨水截流,有農藥、肥料污染的問題,為求好水飲用,自來水廠與民間加總,每年超抽一萬噸地下水,導致地下水位一年下降20公分。幸虧金門的花崗岩地質,才不致有嚴重地層下陷,但地下水資源不夠用是既定事實,甚至會危及到金門人的社址命脈。

酒廠內煙霧瀰漫,順著氣管循環冷卻,流出來的液體,就是新出爐的高粱酒。金酒公司一年營收超過152億,挹注縣庫70億元,佔了金門六成的歲入。但如果金門地下水持續超抽,淡水變鹹水的問題持續惡化,到時候金門就無法再釀製高粱酒。呵護金酒這隻金雞母,維護地下水源,成為縣府第一要務。

另一方面,福利與配酒的利益誘人,遷籍金門,六年增加三萬人。經濟建設加快,開放旅遊觀光,金門用水量逐年增長,水的供需矛盾更加突出,金門縣政府打算「引水接濟」。

王登緯指出,金門預估民國110年後,用水缺口會達到1.46萬噸,但是倚賴台灣船載水,每公噸載運成本要 400元,一趟船期要三天,耗時耗工;海水淡化電力成本太高,每公噸製水成本也要96元 ;金門當地原水污染又嚴重,評估後從中國引水(每公噸成本45元)最可行。

昔日戰地金門與對岸小三通在先,通水在後,自來水廠強調,金門接引中國水,不論是水質與水量都有嚴格規定,不會衍生國安疑慮。

雖然執政者早就有居安思危的設想,但向對岸買水是否真是治本之道?水資源不足的小島嶼,解決水荒為何不是減少開發或降低用水需求?金門的跨海引水大計,正一步步決定著金門人的未來。 

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  • 金門縣
關鍵字
離島, 觀光, 自來水廠, 自來水, 地層下陷, 用水分配, 海水淡化, 缺水

外島金門地區一直有超抽地下水的問題,這幾年隨著觀光人潮湧進,大型建案陸續開工,水資源更形不足。為了穩定供水,金門縣府除了進行淨水改善工程,現在還打算向中國買水,預定民國105年上路…

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採訪/撰稿 錢志偉
攝影/剪輯 葉鎮中

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濕地上的候鳥社區

摘要
當候鳥降落濕地上,像是冬日裡的訪客,濕地旁的社區,一下子熱鬧了起來。在台灣,有許多小小的候鳥社區,用不同的方式,譜寫著濕地上的共生之歌…

台南北門的小小漁港裡,養蚵的漁民收獲著鮮蚵,一籃籃美味的鮮蚵,照顧沿海地區無數的家庭。邱家三兄弟每到採收時刻,總是一起工作,經營家中的蚵田。養蚵的邱永文強調,台南沿海地區有許多潟湖,漁民多數採取倒棚式養殖,讓蚵殼水平吊掛在海面,吸食大海的養分。

潟湖上,插立著許多蚵架,遍布廣大海面,白日成為漁民的養生工具,一到黃昏時刻,就成另一批生物的冬日旅館。十一月,東北季風來臨,台南市北門區井仔腳社區旁,數以萬計的黑腹燕鷗盤旋空中,成為壯觀的生態美景。黑腹燕鷗的夜棲時刻,喜歡找尋海面突出物站立,海上的蚵架成為最佳選擇,位於潟湖邊的井仔腳社區,成為最好的觀看地點,可以看見黑腹燕鷗夜棲前的飛翔之舞。

井仔腳原本是個曬鹽社區,鹽業沒落後,社區開始凋零。但是近年來,因為黑腹燕鷗的名氣,冬日吸引大量遊客,讓這個沒落的曬鹽社區,開始有了轉機,社區也開始轉型,希望成為美麗的候鳥社區。七年前,洪有志回到社區,經營民宿餐廳,候鳥到來,他轉型從事生態導覽,每年勤作記錄,帶著遊客前往堤岸解說環境生態,當起候鳥的守護人。

候鳥來臨,小小社區熱鬧起來,但是在洪有志父母心裡,最大的欣慰,就是遊子歸來,三代同堂,一起守候著家園。

鼓聲中,位於嘉義東石的鰲鼓濕地森林園區宣布開園,行政院長陳沖前來剪綵慶祝,並且宣告會加快濕地法的通過。

鰲鼓濕地位於台糖東石農場中,濕地面積廣達1,500公頃,2008年獲選為國家重要濕地,林務局開始規劃濕地森林園區,以低密度的開發,打造一個符合生態旅遊的濕地園區。國家全力打造鰲鼓濕地,提升濕地的生態旅遊價值,農場內唯一存在的四股社區,成為濕地上的一顆明珠,從原本的移墾社區,轉型為生態社區。

蔡恭和八年前回到故鄉,推動社區再造,一心想幫社區找出路,面對國家資源大舉進入,他覺得有助濕地生態環境,但是居民的生計,還是要靠自己打拼。蔡恭和一開始從事手作藝術,推廣濕地廢棄物的創作利用,但是很難唯生,重新思考後,將家中漁塭重新整理,作為生態教育的場所。嘉義大學的環境教育戶外教學,來到蔡恭和的小小園區,讓學生學習濕地上的生態知識。 

在蔡恭和心中,濕地大環境,應該是候鳥與社區共生。漁塭可視為濕地的一環,透過生態養殖,讓漁塭也能連結自然濕地,建立多元的濕地樣貌。鰲鼓濕地上,一波波候鳥降臨,牠們找到渡冬的安全棲地,但是濕地旁的四股社區,也在努力尋找未來。

成龍濕地的候鳥季來臨,觀樹教育基金會的工作人員,總是帶著學生早一步清理濕地環境,準備迎接遠到的候鳥貴客。

位於雲林口湖的成龍濕地,形成於三十年前的颱風侵襲,海水倒灌淹沒廣大農地,從此大水沒有退過,變成一個171公頃的濕地環境。居民土地變成濕地,林務局以生態休耕方式租地,提供候鳥棲息,濕地旁邊的成龍村居民,也習慣候鳥的存在,成為社區的好朋友。

成龍村的魏進興夫婦,來到濕地旁的漁塭,巡視引進的海水,他們以海水養殖,避免抽取地下水,造成地層下陷,同時確保水質潔淨。他們很早就開始進行生態養殖,透過水質管理和物種混養,不再投藥控制,希望照顧消費者健康,也能守護海洋水質,不會造成養殖廢水污染。

對於濕地,魏進興有不同的觀念,他說濕地像個自然大漁塭,幾十年的生養,其實物種豐富,如果適當管理守護,人類和生物都能依賴濕地生存。四年來,觀樹教育基金會的進駐,透過學童教育、環境藝術,以及生態養殖,就是希望打造一個人類與生物共生的濕地社區,建造一個里海的環境。

成龍濕地候鳥季開始,嘉義野鳥學會舉辦觀鳥行,吸引大批遊客,他們希望駐點生態解說,讓觀鳥活動成為環境教育,瞭解成龍濕地的價值。長期觀鳥,鳥會也發現候鳥與人類的距離,會隨著人類的親善態度變化,當一個濕地環境不會嚇鳥、趕鳥,候鳥也是會親近人類。

一個親善的候鳥社區,成龍濕地開啟不同的視野,沒有政府的大投資建設,成龍濕地以民間的方式,一步步經營和樂的濕地環境。台灣是候鳥過境的重要遷徙線,每年數十萬計候鳥來臨,許多濕地成為棲息環境,在特定的濕地區域外,其實許多農地環境,也成為候鳥停留的地點。

2012年2月,宜蘭塭底來了二隻罕見的白頭鶴,引來大量觀鶴人群,進逼的拍照,以及鶴群採踏農地、啄食作物,也引起農民的抱怨。如何推廣候鳥的保護觀念,從特定的候鳥濕地,走向更大的農業區域,成為全體社會的環境教育,創造相容共生的保育態度。

從守護特定候鳥社區,到全面保育生物,一個由點到面的生態行動,不斷在各地開展。當更多物種能在台灣土地上生存、棲息,萬鳥齊飛的盛況,標示著一個共享共生的生態之國。

學科
動物, 濕地
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  • 礁溪鄉
關鍵字
候鳥, 溼地, 養殖, 蚵, 黑腹燕鷗, 社區營造, 地下水, 地層下陷, 環境教育, 環境藝術, 觀光, 生態復育

當候鳥降落濕地上,像是冬日裡的訪客,濕地旁的社區,一下子熱鬧了起來。在台灣,有許多小小的候鳥社區,用不同的方式,譜寫著濕地上的共生之歌…

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 陳忠峰,剪輯 陳志昌

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Hold住高鐵

Hold住高鐵

摘要
當我們習慣了高鐵的便利與快速,如果有一天高鐵停擺,將會是怎樣的情景?面對高鐵可能只剩下十年的壽命,全面封井策略已經啟動,但能否擋住高鐵,免於沉陷的危機…

高鐵,台灣西部的交通動脈,以每小時近300公里的速度,建構出一日生活圈。列車經過彰化的八卦山系,進入彰化、雲林的廣大平原區,但現在,這裡卻潛藏了一個大危機,因為彰、雲兩縣,是台灣嚴重的地層下陷區,中央大學太空及遙測中心陳錕山教授透過衛星遙測影像,發現在彰化溪湖最嚴重,下陷超過7公分,其他像彰化二林、溪洲和雲林土庫,下陷都超過5公分,然而溪洲和土庫,就是高鐵經過的地方。

從2003年到2009年,高鐵委託研究單位調查發現,下陷最嚴重的地方就在土庫的台78線雲林東西向快速道路與高鐵的交會點,累積下陷量達到62.4公分,已經超過高鐵軌道設計的安全上限。

高鐵沉陷的問題,其實早就浮上檯面,但幾年來,中央跨部會專案處理卻成效不彰,政務委員兼任公共工程委員會主委李鴻源,接手這個燙手山芋,在現勘時,高鐵人員提到,2004年就發現跨越台78線的橋墩,承受比較大的差異沉陷,到了2007年,原本預期差異沉陷會慢慢減緩,但這兩年來,差異沉陷並沒有趨緩的現象,基於安全考量,已經採取預防性的維護工程,不過工程手段有其極限,他們估計,大概能爭取十年的時間。

高鐵,斷不得,十年的時間,來得及拯救嗎?

經過幾次現勘與跨部會的會議,第一步優先封閉自來水公司與農田水利會等公家機關的深水井,但不封過去高度爭議的高鐵沿線三公里農民的水井。公共工程委員會主委李鴻源表示,過去談到地盤下陷的問題,一講到封井,農民馬上就會反彈,或是讓技術問題變成政治問題。他認為,農民的淺層井雖然不能說全部沒關係,但應該關係不大,水利署也是這樣的看法,於是決定不封農民的井。

一千多口的深水井在十年內全部封閉,茲事體大,因為彰化、雲林的民生和產業,都高度依賴地下水。

在林內淨水場完工後,雲林的民生用水,有五成多改用地面水,於是在雲林土庫營運所內靠近高鐵的深水井,已經封閉不用,但仍不足以滿足土庫地區的用水需求。目前水利署正在興建中的湖山水庫,預計民國103年完工後,雲林縣將可以全面用地面水取代地下水。

而在彰化縣,地下水佔供水比例的7成以上,水利署也規劃了鳥嘴潭人工湖,中央政府的封井令,自來水公司可以順利達成。台灣自來水公司副總經理籃炳樟表示,彰化雲林在民國109年以後,全部自來水都使用地面水,兩個縣總共350口的深水井,其中178口作為備用水源,碰到乾旱年才會去抽用。

地下水嘩拉啦的從地底下抽出來,雲林平原上散布539口農田水利會的深水井,抽地下水灌溉有其歷史淵源。雲林農田水利會總幹事葉在德表示,在民國50年間,政府獎勵稻米生產,把三年一作改成三年兩作,把斗六地區的單期作田改成雙期作田,因為濁水溪水不多,只有開採地下水作為主要水源。

當雲林地區逐漸顯現地層下陷的災情後,雲林農田水利會抽地下水的量,已經從民國60年間年抽量2.8億噸,減少到民國90年的0.5億噸,佔總供水量的比例,從18.6%降到3.3%。

配合政府的封井策略,水利會到民國102年將封閉高鐵沿線3公里,總共24口深水井,接下來的封井方案還在擬定中,但把井全部封掉,對水利會來說卻是個難題。

斗六大圳裡,流動著農民不可或缺的生命之水,由於彰化、雲林兩個水利會水權分配的關係,在一期稻作期間,這裡並沒有水權,水圳是乾涸的,所以只能靠地下水,包括嘉義縣大林鎮、雲林的大埤鄉、斗南鎮、斗六、古坑,完全是靠地下水。由於水利署也沒有額外提供水源,若要執行封井令,這些地區的灌溉水源哪裡來,讓水利會相當苦惱。雲林農田水利會總幹事葉在德表示,斗六地區不能停抽,因為沒有水源,除非做蓄水池改善,不然就是改變耕作方式,把雙期作田改成單期作田,第一期作獎勵休耕,第二期作再耕作。

公共工程委員會主委李鴻源認為,農田水利會渠道漏水率有4成到5成,只要省20%的漏水,基本上根本不需要抽地下水,晚上不用的水可以找地方儲存、循環再利用,而在水資源比較緊張的地區,可以鼓勵旱作或高經濟作物。

政府大動作的封公部門的井,但工廠違法抽用其實是更大的黑洞,高鐵沿線有許多工業區、小型工廠和地下工廠,從衛星遙測圖上,可以看出這樣的趨勢。中央大學太空及遙測中心教授陳錕山表示,把地層下陷圖套上工業區位置,可以發現跟工業區開發運作有關係,雖然沒有直接證據,但過去這個地方的下陷量沒那麼嚴重,是工業區設置後,下陷速度開始一直增加。

到底有多少工廠違法抽水,雲林縣政府清查的結果,只查到個位數字。雲林縣副縣長林源泉表示,總共查到3口,1口是合法水源,1口沒在用,另外1口將在12月前填掉,至於不在工業區的小型工廠,如果沒有需求不可能打深水井,因為打1口要幾百萬。

由於目前沒有法源,可以進入工廠清查有沒有抽地下水,政府單位絞盡腦汁希望能突破困境,也呼籲工廠配合政府政策。公共工程委員會主委李鴻源表示,政府一定可以找到工廠違法水井,只要找到一定封,如果業者願意配合,政府會幫忙找替代水源,並協助把製造流程升級,如果業者須要經費的協助,政府也可以幫忙。

民間團體認為,除了加強查緝違法水井,工廠的設置必須把水資源一併納入考量。雲林環保聯盟理事長張子見表示,中央與地方政府在核准審核工廠設立時,通常沒有針對水源做詳細控管,甚至工業局還輔導廠商,把工廠設置在地層下陷很嚴重的區域。

在缺水的雲彰地區,常上演著搶水之戰,工業水不夠就跟農業搶,台塑六輕和中科四期都是如此,彰化溪洲的農民為了捍衛水源,展開一波波的抗議運動,社會付出龐大的成本,問題源頭來自政府產業政策,欠缺水資源思考,更欠缺國土規劃的宏觀藍圖,在封井政策全面啟動後,未來高耗水產業將禁止進駐。

地層下陷無聲無息,平常人民無感,但祖先安眠之地,已經悄悄淪陷水中央。地下水資源的管理,長期處於失控狀態,國土下陷危機累積了數十年,但政府卻猶如溫水煮青蛙,至今無法治本解決,高鐵危機逼得政府不能再逃避。公共工程委員會主委李鴻源表示,依照目前計畫執行,四到五年之內,彰化地盤下陷會達到安全範圍,雲林則需要八到九年。

除了封井,許多行動策略也同步進行著,期望能Hold住高鐵這班,十年倒數的列車…

學科
水文, 農業
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  • 雲林縣
  • 土庫鎮
關鍵字
八卦山, 地層下陷, 李鴻源, 工業區, 地下水, 封井, 湖山水庫, 人工湖, 林源泉

當我們習慣了高鐵的便利與快速,如果有一天高鐵停擺,將會是怎樣的情景?面對高鐵可能只剩下十年的壽命,全面封井策略已經啟動,但能否擋住高鐵,免於沉陷的危機…

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 陳忠峰 陳添寶,剪輯 陳忠峰

透明的恐懼-福島真相

摘要
2011年3月11日,日本經歷了人類歷史上前所未有的地震、海嘯、核災三重災變,半年過去,地震與海嘯帶來的傷害漸漸成為過去式,但是核災事故卻還是一個進行式,三座融毀的反應爐持續釋放放射性物質,輻射塵污染大地。我們的島採訪小組深入宮城縣沿海海嘯災區、以及福島縣等地區,實地了解海嘯與核災過後民眾的生活,為您揭露災後半年,日本災區的真相…

7月30日,台灣的教授與環保人士所組成的訪察團,從宮城縣仙台市,進入海嘯重災區。沿途所見,到處是殘破的房舍、堆積如山的建築廢棄物、數不清的報廢車輛,有些地區積水還未退去。雖然距離311已經四個多月,沿海城鎮仍然如同廢墟,許多人依舊在沒有被海嘯毀壞的房子裡居住著。

311大地震,讓日本東北許多地方地層嚴重下陷,其中石卷市地層下陷達78公分。每逢下雨、漲潮,市區就會發生海水倒灌。在宮城沿海的女川町,也有許多房屋,因為土壤液化而倒塌。在女川港,被海嘯沖毀的房舍倒栽在港口裡,防波堤與路面,也因為地層下陷淹沒在海水中。

訪察團從宮城縣繼續往南進入福島縣,福島縣被海嘯席捲的面積沒有宮城縣廣,但是因為核災的緣故,核電廠20公里半徑的土地成了禁區。訪察團一步一步接近輻射污染的區域,輻射偵測計也開始出現異常反應。

日本政府的撤離計畫分為兩個階段。第一階段是在核災發生後,日本政府緊急撤離20公里範圍內的21萬居民,並要求20到30公里範圍內14萬的居民,在室內掩蔽,在核災危機完全解除之前,居民必須隨時準備撤離。但是,輻射塵擴散的方向,並不是等距離的向外擴散,而是隨風向與地形,不規則分布。3月12號到15號,大量的輻射塵先是吹向海洋,接著轉往北方與西南方擴散。

我們經過福島縣相馬市的靈山,在距離福島核一廠40公里的地方,車內的輻射劑量就高達每小時3微西弗左右。由於輻射劑量異常飆高,所有成員都穿上防護衣、帶上口罩,避免沾染或吸入輻射塵。輻射醫學專家張武修現場測量,發現接近地表的地方高達7微西弗/小時,已經超過20毫西弗/年的撤離標準,但這條從相馬市通往福島市的道路並沒有管制,路上行人也沒有穿戴防護衣或口罩。究竟,日本政府劃定避難區域的標準是什麼?

今年3月,距離靈山不遠的飯館村,曾經測到高達每小時12微西弗的輻射劑量,在國際原子能總署的催促下,日本政府在4月22日宣布,包括飯館村在內,年劑量超過20毫西弗的地區為「計劃的避難區域」,居民必須在一個月內離開家園。輻射塵不均勻的掉落在各地,這些輻射值特別高的地方被稱為「熱點」。所謂的熱點,都在避難範圍之外,日本政府只是勸導民眾自行避難。

7月31日,我們來福島縣的行政中心福島市,張武修手上的輻射偵測器響個不停,這裡輻射值達到1微西弗/小時,但日本各地平均輻射劑量是0.1以下。走在福島街頭,找不到任何輻射的即時監測資訊,究竟日本政府如何監測,這看不到的輻射呢?

民眾要知道政府公布的輻射値,只能透過網路、報紙或是電視,但這只是大範圍的測量,要怎麼知道自己居住環境究竟是不是熱點?許多居民自己拿著輻射偵測器做檢測。

福島市民深田和秀在住家附近測量,發現只要是雨水排水口或地勢低漥的溝渠,都是放射性核種聚集的地方。深田和秀自己在福島市進行測量,結果發現許多地方的輻射值,比官方公告的數字高出許多,在市區一處大賣場前的人行道測到每小時10個微西弗的輻射劑量,是背景值的100倍。

7月底,福島市的街頭下著綿綿細雨,街上一如往常,大多數的人都沒有戴口罩,許多學生甚至淋雨騎車,但氣氛卻顯得異常的安靜。人們對於輻射絲毫不在意嗎?書店裡擺滿了各種輻射防護的書籍,也有出版社自行調查日本各地輻射超標的熱點,說明人們心中潛藏的憂慮。

最擔心的還是做父母的,宮城縣仙台市距離核電廠有100公里遠,但這位媽媽寧可忍受分離,也要把孩子送到京都避難。自主避難意味著將失去工作,甚至家庭分崩離析。有一位台僑在核災之後離開福島的家,帶孩子回到台灣避難,在一場演講會上,談到自己正面臨工作難保的問題。

包括福島市、伊達市、郡山市等地,這些地區人口高達80萬人以上,輻射値雖然高,卻還沒達到必須撤離的標準。為了維持城市的運作,讓居民恢復正常的生活,不論是學校、公園,都展開大規模的除污工作。孩童是最容易受到輻射傷害的族群,福島縣政府在四月份對縣內1700所學校做輻射污染調查,七成以上的學校輻射劑量超過0.6usv/hr、有兩成學校更超過2.3 usv/hr。為了讓學生能繼續上課。各級學校都趕在暑假期間挖除地表10公分左右的表土,被鏟起的土壤堆置在校園的一角用綠網隔離。 

我們來到福島縣立福島南高等學校,雖然除污完畢,圍牆外輻射劑量仍在1微西弗/小時左右。在學校旁邊,有居民拿著高感度的輻射偵測儀,住家外的巷道輻射劑量達到5微西弗/小時以上。

在許多地區,居民自行挖除住家周圍的土壤,清洗庭院,希望能稀釋輻射劑量。但是輻射污水還是會流入環境中,進入河川、土壤和食物鏈裡。

宮城縣同樣面臨輻射污染問題,卻不受到注意。在福島與宮城縣交界處的這座幼稚園,距離核電廠60公里,園長直到6月才知道這裡受到污染。

8月1日,在我們訪問當天,福島核一廠發生311之後最大的輻射外洩事件,廠區管線測到每小時10西弗的輻射劑量,是機器所能測到的上限值。熔毀的三座反應爐輻射仍然繼續外洩,事故還沒有結束。

在福島市中心的一處公園,工人穿著簡易的防護衣、戴著口罩,用強力水柱清理沾染輻射塵的遊戲設施。一位住在附近的媽媽,帶著三歲與六歲的孩童經過,事故過去4個多月,她終於敢帶著孩子走到戶外。訪問結束,這位媽媽轉身離去,卻拋下了兩個字「救我」!

雖然是7月天,福島市卻顯得濕冷。輻射無色無味的恐怖感籠罩著我們,明知道危險,卻無處可去的人們,只能假裝若無其事的繼續生活著。在核災的陰影下,人民已經沒有免於恐懼的自由。

學科
能源, 災害, 公害
關鍵字
311, 地震, 海嘯, 核災, 地層下陷, 原發, 土壤液化, 輻射, 核電, 反核, 張武修, 福島, 食品安全, 放射性, 東京電力, 核能, 電廠

2011年3月11日、日本經歷了人類歷史上前所未有的地震、海嘯、核災三重災變,半年過去,地震與海嘯帶來的傷害漸漸成為過去式,但是核災事故卻還是一個進行式,三座融毀的反應爐持續釋放放射性物質,輻射塵污染大地。我們的島採訪小組深入宮城縣沿海海嘯災區、以及福島縣等地區,實地了解海嘯與核災過後民眾的生活,為您揭露災後半年,日本災區的真相…

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採訪團隊 張岱屏 張光宗 陳慶鍾

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大壩上的思考-水圳斷頭記

摘要
沒有長期水源,中科依然持續開發,因為環評結論允許中科在大度堰開發完成前,向農田水利會和自來水公司挪用水源。其中短期開發的6.65萬噸水源,將由彰化水利會從莿仔埤圳調用...

 

採訪/撰稿 胡慕情
攝影/剪輯 陳慶鍾

2009年通過開發的中科四期,一路歷經了廢水排放、土地徵收等爭議,至今,相思寮徵收戶的問題,依然沒有解決。三戶散戶,在14日被迫拆遷,接受中科管理局以地易地的方案,居民得先拆掉自己住了幾十年的房子。

在土地徵收與廢水爭議之外,中科四期還存在著一顆攸關科學園區能否順利開發的未爆彈,就是水源。位於長期地層下陷、水源嚴重不足的中科四期二林園區,開發過程中,曾經多次被環評委員質疑開發後的用水來源。許多居民也認為,未來中科四期進駐後,將抽用地下水導致地層下陷更嚴重。

當初中科表示,絕對不會抽地下水,未來將使用水利署為國光石化規劃的大度攔河堰。當時大度攔河堰和國光石化都在環評階段,民間團體不斷質疑,水對工業區相當重要,大度堰還沒通過,怎麼確定一定有水?不過中科最後依然以大度堰作為長期水源的條件闖關。不料,今年四月,國光石化宣佈撤案,因為當初國光規劃的用水量,佔大度堰供水量,將近三分之二,現在如果只為中科開發大度堰,必須耗資兩百多億。水利署,如今進退兩難。

雖然沒有長期水源,中科卻依然持續開發工程;因為環評結論允許中科四期,得以在大度堰開發完成前,向農田水利會和自來水公司挪用水源。其中短期開發的6.65萬噸水源,將由彰化水利會從莿仔埤圳調用。

莿仔埤圳,從乾隆時期就由彰化居民自行建設。日據時期,日本政府在濁水溪下游築起提防、河床新增許多開墾腹地。為了墾荒,日本人要求當時的管理者葉惠清交出管理權,將莿仔埤圳設為官圳,這也是台灣民設官管埤圳的開始。日本人接管之後,擴增莿仔埤圳的引水規模。

莿仔埤圳的源頭,就在彰化溪洲鄉,一路流向埤頭、竹塘、二林、大城再出海;靠著濁水溪水,彰化成為糧倉。曾經台灣每十粒米,就有一粒是濁水米。其中溪洲米更是獲得好評,彰化縣農業處畜產科科長林福地表示,沿莿仔埤圳的田,因為濁水溪水豐富的礦物質成份灌溉,「在全省很出名,大家都在吃。」甚至沿莿仔埤圳沿岸的鄉鎮,都能打出自有品牌外銷。

但是,中科四期要調用居民農業用水這件事,居民不但不曉得,還被欺騙。彰化縣溪洲鄉民鄭達展,是管理莿仔埤圳水門的管理員。他的家就在莿仔埤圳附近,當天記者到水門拍攝時,鄭達展和其他鄰居紛紛抱怨,「政府根本都在騙人!」

鄭達展說,中科為了調用農用水,要從莿仔埤圳的源頭,做地下引水工程。這工程長達23公里,居民卻不知道。莿仔埤圳離居民的房子只有一條小馬路,為了施作工程,必須開挖馬路,居民卻一直到承包商來測量,才知道有工程。

鄭達展曾經去詢問當地立委鄭汝芬工程內容,「但她跟我們說,那些水是要給中科的民生用水」,而且開挖面積不大,只有30公分,「我那時跟他說,如果只有30公分你不用跟我們講啊!又沒有影響。」但等到真正開挖,才發現開挖面積是120公分,距離民宅非常近。「而且我們之後才透過其他鄉民得知,這個水根本是要給中科的工業用水!」鄭達展氣憤的表示:「這樣來搶農業水,真的很不合理!」

「目前莿仔埤圳,只吃四天水,八堡圳吃六天水,我們的水已經常常不夠用!」管水門的鄭達展形容,「每次停水後水要來,農民都在這裡等水,水一來,大家就很期待,因為()很口渴,我們大地、作物,都趕緊要用水!」

這樣急迫的農業用水,真的還有餘裕空間,供給工業使用嗎?

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中科, 二林園區, 地層下陷, 大度攔河堰, 石化, 相思寮, 水利署, 搶水, 莿仔埤, 濁水溪, 八堡圳, 地下水, 灌溉

沒有長期水源,中科依然持續開發,因為環評結論允許中科在大度堰開發完成前,向農田水利會和自來水公司挪用水源。其中短期開發的6.65萬噸水源,將由彰化水利會從莿仔埤圳調用...

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