土基會

勝訴之後

勝訴之後

摘要
秦祖萍、秦祖慧姐妹,都是國中畢業後,從老家台南北上桃園,在美國無線電公司RCA桃園廠,工作超過十年的資深員工。妹妹祖慧因為罹患紅斑性狼瘡、乳癌等重症,有四張重大傷病卡,不敢結婚。姐姐祖萍因為多囊性卵巢症,度過好幾次早產危險後,生下一位女兒,之後歷經小產就無法再受孕,現在深受糖尿病所苦。她回想年輕時,常有月經不正常大量出血,懷疑和在RCA工作有關。

美國無線電公司RCA,1969年到台灣設廠,1970年桃園廠開始運作,生產電視機零組件、主機板、積體電路等電子產品。1992年RCA關廠,轉赴中國,把整個廠區賣給長億集團相關企業。

想不到兩年後,卻爆發RCA長期挖井,傾倒有機溶劑等有毒廢料,不僅廠區的土地和地下水遭到嚴重污染,員工因為飲用井水,加上工廠為了省電,採用封閉式空調,讓員工長期喝下和吸入有毒的地下水和廢氣。員工們此時才突然警醒,很高比例員工的長期病痛,甚至年紀很輕就罹患癌症,其實和RCA有關。

RCA桃園廠位於南桃園市,佔地約7.3公頃,環保署調查發現,受污染的土地集中在廠房後方,約有621坪。1996年開始初期整治,開挖地表五公尺深,經過負壓抽氣、清洗礫石和土壤曝氣,1998年,環保署核定已完成改善。

地下水整治則相當困難,美國奇異公司自己委託調查,廠區內揮發性有機物四氯乙烯,濃度最高達110萬ppb,是美國標準的22,000倍。環保署的初期調查,70多口監測井的水質都嚴重超標,初期整治約抽取三萬公噸的地下水,經過過濾、曝氣後重新注入,但是效果不彰,有的水質甚至更糟。

RCA桃園廠地下水的污染區域,逐漸往北側擴散,工研院對當地民井採樣化驗,發現四氯乙烯濃度是標準值的42倍。2004年桃園縣政府公告為地下水污染整治場址,隔年再發布為地下水污染管制區,以RCA廠址為中心,約半徑500公尺以內是管制範圍,禁止使用地下水。

經過三次計畫變更展延整治期程,2014年9月,RCA公司的整治報告指出,場內51口地下水監測井,原生污染物四氯乙烯和三氯乙烯,已經沒有超標情形,但仍有3口監測井的氯乙烯,超過管制標準。場外的地下水監測井有32口,其中12口超過管制標準,超標項目包括四氯乙烯、三氯乙烯,氯乙烯以及順-1,2-二氯乙烯。

1998年,受害員工籌組自救會,當時三千多位前RCA員工中,有超過千人罹患癌症,隔年RCA員工關懷協會正式成立,展開抗爭,一方面向政府爭取勞保權益,另一方面成立義務律師團,向法院聲請假扣押RCA在台灣的資產,要求賠償,但RCA早將所有資產匯出海外,形同脫產。

關懷協會尋求到美國辦聽證會,跨海打求償官司的可能性,但是跨海訴訟困難重重,他們於是轉而在台灣提起民事訴訟,要求RCA母公司美國奇異、法國湯普笙公司,負起賠償責任。

從1994年RCA被揭發傾倒有機溶劑,到今天已經整整二十年,所造成的污染仍然無法復原,在台灣經濟起飛的六、七十年代,RCA污染事件並非個案,依賴便宜的勞工和寬鬆的環保標準所建構的經濟榮景,遺下禍害給人民和土地承擔。

歷經十五年,將近六十次的開庭,2015年4月17日台北地方法院一審宣判,RCA、湯普笙公司必須賠償,四百多位工人五億六千多萬元,漫漫的司法長路,終於看見曙光…

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  • 桃園區
關鍵字
RCA, 美國無線電, 有機溶劑, 職業傷害, 整治場址, 土基會, 地下水, 污染, 跨國官司

歷經十五年,將近六十次的開庭,2015417台北地方法院一審宣判,RCA、湯普笙公司必須賠償,四百多位工人五億六千多萬元,漫漫的司法長路,終於看見曙光

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採訪 陳慶鍾 柯金源 梁德珊
撰稿 陳慶鍾 陳添寶 葉鎮中 劉啟稜,攝影/剪輯 陳慶鍾

農地呷毒


農地呷毒

摘要
4月9日,立法院辦了一場公聽會,攸關你我食的安全,主持會議的立委開宗明義說明,為了農地保護,維護國家安全與糧食,應該積極研訂灌排分離實施法。「灌排分離」是個重要課題,因為我們賴以生存的農地,正喝著各式各樣的毒水…


採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 陳添寶 陳志昌
剪輯 陳志昌

49,立法院辦了一場公聽會,攸關你我食的安全,主持會議的立委開宗明義說明,為了農地保護,維護國家安全與糧食,應該積極研訂灌排分離實施法。「灌排分離」是個重要課題,因為我們賴以生存的農地,正喝著各式各樣的毒水


後勁溪,短短21公里,沿岸是高雄市的工業重鎮,包括台塑仁武廠、仁武工業區、大社工業區和工廠群聚的竹子門地區,工業廢水排入後勁溪,下游的農田從後勁溪引水灌溉,面對灌溉水質不佳的狀況,農民只能自求多福,因為後勁溪屬於區域排水,主管權限在高雄市政府,農田水利會沒有權力要求上游業者,將廢水處理到符合灌溉水質標準,才能排放,雖然高雄農田水利會在民國79年,規劃了灌排分離工程,卻因為經費龐大、水量豐枯等因素,始終難以達成。

彰化縣是台灣的糧倉,卻也是農地污染最嚴重的縣市。每當二期稻作開始插秧,東西三圳豐沛的水源,灌溉著彰化市和和美地區的農地,但北彰化電鍍工廠林立,過去電鍍廢水直接排到水圳,導致污染事件一再發生,彰化農田水利會於是禁止業者搭排,要求以附掛管方式,把廢水直接拉到區域排水再排放,這也是灌排分離的做法,但彰化地檢署從去年11月開始,查緝電鍍業者違法偷排廢水,第一波掃蕩中,就有四家業者長期用暗管,把電鍍原廢水直接排到水圳裡。


新竹市香山地區的污染農地面積,曾經達到33公頃,整治完畢後還是種出鎘米,經過農業試驗所用氯化鐵洗去重金屬,並調整土壤PH值後,終於讓農地活化、恢復生產。但污染隱憂並沒有消除,因為新竹農田水利會的汀甫圳八輪支線,兼具灌溉與排水功能,旁邊緊鄰香山工業,工業區內的廢水,就從排水溝流進水圳,曾經造成下游農地污染。

桃園是工業大縣,也名列污染農地排行榜的第二名。黃墘溪堤岸邊有一條水泥涵管,強勁水流奔騰而出,這是中壢工業區的工業廢水,只要符合環保署訂定的放流水標準,就是合法排放,但對黃墘溪這條小溪來說,卻是沉重的負擔。離中壢工業區污水排放口約兩、三公里,就有一個水閘門,黃墘溪水被引入灌溉農田,水還呈現淡紫色,拿來灌溉等於讓農地慢性中毒,長久累積難保不會污染超標。


環保署共計花了6億,整治這些污染農地,卻還有302公頃等待整治,如果繼續放任污染,土污基金早晚會破產。於是民國102年,環保署向桃園、彰化兩個農田水利會以潛在污染責任人,追討二分之一的整治費用,分別是300多萬與800多萬,終於迫使相關單位共同面對問題,催生了「農業灌溉水質保護方案」。

然而農業灌溉水質標準不是法規,對廠商沒有約束力,除非搭排到農田水利會所主管的水圳或渠道,才能要求業者做到符合灌溉水質標準,灌排分離的呼聲,民間團體喊了很久,始終看不到任何蹤影。一場立法院公聽會上,地球公民基金會研究員呂翊齊更提出,灌排分離一定要立法,否則將可能因為經濟部等單位施壓,難以執行。

農地是跨世代台灣人民生存的依靠,糧食安全和自給率應該提升到國安層級,而擔任農業水質守門員的農田水利會,卻是個法人機構,不具有公權力,相對也不必負責任,農地污染攸關糧食生產的安全與否,進一步連結到全民的健康,該如何讓農地受到妥善保護,就看政府重不重視。

公視 我們的島【農地呷毒】
08/11() 2200首播
08/16() 1100重播 

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公害, 農業
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關鍵字
污染整治, 灌排分離, 土基會, 放流水, 廢水排放, 農地污染, 水污法

49,立法院辦了一場公聽會,攸關你我食的安全,主持會議的立委開宗明義說明,為了農地保護,維護國家安全與糧食,應該積極研訂灌排分離實施法。「灌排分離」是個重要課題,因為我們賴以生存的農地,正喝著各式各樣的毒水

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污染農地的希望

摘要
農地污染的警鐘,再度被敲響,彰化和美屬於高污染潛勢農地的東西二、三圳灌區,44公頃的污染農地,浮上檯面,污染的農地,未來還有希望嗎?

七月間,彰化縣和美鎮,傳出農地遭受重金屬污染,34筆農地中,高達29筆不合格,李先生受到池魚之殃,因為環保單位剷除隔壁污染農地的稻子後,卻把稻梗留下,不巧遇到颱風淹水,這邊地勢較低,大批稻梗聚集過來,釀成災害,二期稻作確定是血本無歸。

災難不只如此,李先生靠近馬路的田,也在第二波污染名單中,稻子必須剷除銷毀,接下來要休耕進行整治。問題來了!旁邊沒有污染的三塊田也無法耕作,因為這幾塊田是用引灌的方式灌溉,從第一塊田開始,讓水漫流到其他田。

這些污染農地,位在彰化農田水利會東西二、三圳的鐵山支線和嘉犁支線的灌區,過去從來沒有檢驗過。這次發現污染的範圍,涵蓋五個里,398筆農地中,223筆受到污染,面積總共44公頃。土壤中的銅、鉻、鎳和鋅等重金屬,超過土壤管制標準,其中甚至有6筆受到鎘污染,平均污染濃度超過管制標準的兩倍多。

趕在二期稻作收割前,環保單位邀集受污染農地的地主,召開說明會,讓地主了解接下來政府的行政處理方式,包括補償金額、禁止事項、整治方式等,並說明歷年來對污染源頭的處理方式,包括附掛管和加嚴放流水標準等。但農民罵聲不斷,指責政府放任工廠污染,農民無辜受害。環保局表示,污染是長期累積,就算工廠的放流水處理到符合國家標準,畢竟還是有污染物,慢慢累積也是會超標。

說明會後,環保單位會同農業、地政單位和鎮公所,緊鑼密鼓的展開地上物査估、以及污染農地範圍和地號的確認工作,223筆污染農地不是小數目,三組人馬分區同步進行現勘。污染農地部分呈現跳躍且不連續的情形,非污染農地灌溉權益受損的問題,李先生在說明會中提出,但沒有獲得回應。對此,環保署土壤及地下水污染整治基金管理會(以下簡稱土污基管會)執行秘書蔡鴻德表示,以拉軟管的方式,或用抽水機抽也可以,費用可由環保署負擔。

受污染的農地中,六塊鎘污染農地格外引人注目,其中五塊位在大嘉段,一塊受污染農地,重金屬鎘、鎳、銅、鋅、鉻全都超標,鎘含量15.3毫克/公斤,管制標準是5毫克/公斤,超標3倍多。過去,彰化鎘米事件喧騰一時,由於鎘會影響肝、腎的功能,長期累積會造成骨質軟化、關節疼痛,嚴重的甚至會骨骼變形,偏偏稻米對鎘的吸附能力又特別好。土污基管會執祕蔡鴻德表示,當地多半種植秈稻,比較容易吸收鎘,秈稻能夠忍受濃度很低,它只要超過0.5以上就開始一比一吸收,譬如說它只要1毫克/公斤,吸收下來就0.5毫克/公斤,超過農作物的管制標準。

那麼土壤鎘含量15.3毫克/公斤的農地,稻米中的鎘含量會是多少?由於環保單位目前的做法,只要土壤超過管制標準就一律剷除,不會再測稻穀中的重金屬含量。六塊有含鎘疑慮的稻米,長期以來流進市面,農業單位雖然有定期抽驗高染潛勢農地的稻米,但卻還是有漏網之魚。

彰化縣環保局在說明會中對農民表示,這幾年農業單位在和美地區做稻子採樣,往往不超過食用作物的標準。農民質疑環保署採用比較嚴格標準,因為只聽過鎘米、汞米,就沒聽過銅米,環保局說米驗了沒問題,但土地有問題,米不能收成是很奇怪的事。

環保署土污基管會組長何建仁表示,土污法明定,當土壤有污染之虞,環保機關要會同農業衛生相關機關,到現場確認,是否有必要剷除銷毀,有彈性處理的空間,土壤污染不見得稻米會污染,問題在於,農業單位為了搶在第一時間處理,怕影響到市場消費者的信心,因此要求不待檢驗、全部剷除銷毀。

農委會的食米安全限量標準,管制鎘、汞、鉛三項,但環保署的土壤污染管制標準,卻有鎘、汞、鉛、銅、鋅、鎳、鉻、砷八項,環保署的管制方式,除了保護人體健康,有也維護農產品產量的目的。對於政府沒有檢驗稻穀就剷除的做法,農民實在無法接受,一位阿婆表示,「你稻穀沒驗就把我們判死刑,這樣對嗎?我是非常怨嘆!」土污基管會組長何建仁表示,環保署也這樣主張,但農業單位不願意,實務上面確實也應該如此,但現在部分重金屬沒有食米安全限量標準,沒有人敢講可不可以吃,於是全部銷毀,但這並不是正辦。 

圳水潺潺流動是滋養土地,還是毒害了它,過去電鍍工廠林立埋下禍根,流經北彰化的東西二、三圳,承載廢水搭排與灌溉給水的衝突功能。李先生的田,其實有水圳與圳路可以送水到每塊田,但圳水有時紅色、有時黃色,除了紡織廠,還有電鍍廠的水,雖然李先生有所警覺,改取另一條水圳,但入水口的第一塊田還是淪陷了,李先生說「水源沒有解決沒有用。」

政府輔導電鍍工廠遷到彰濱電鍍專區,不願遷移的必須用附掛管的方式,廢水不得排進水圳裡,同時加嚴了放流水標準,來管制其他工廠搭排的水質,今年環保與農政單位,終於達成落日條款的共識。土污基管會執祕蔡鴻德表示,農委會訂了「農業灌溉水質保護方案」,在污染潛勢農地,譬如彰化的東西二、三圳,民國106年起,含有重金屬的廢水就不得搭排,第二階段從民國106年到109年,對於其他污染潛勢沒那麼高的地區也禁止工業廢水的搭排。

灌排分離是維護農業生產環境的正道,政府禁止工業廢水搭排,還是無法徹底解決和美農地的困境,因為水利會提供的水源部分來自區域排水,這也是李先生捨近求遠,拉另一條水圳灌溉的原因,他說「這裡頭有工業的水,也有民生的水,怎麼引灌」。土污基管會執祕蔡鴻德表示,環保署已經跟農田水利會談妥,若是區排的水含有重金屬,就不得引灌,若是造成污染就要追究水利會的責任。 

農業後繼無人、農民老化,生產環境又在工業環伺下,陷入污染泥淖,難以脫身,隨著都市擴張,優質農地慢慢被蠶食成為工廠。污染的惡名對農民來說,實在太沉重了,和美稻米的收購價硬是比別地方還低,放棄農耕改為建地,成了說明會現場許多農民的心聲。

一位農民表示,在彰化市金馬路上,過去污染的土地都荒蕪了,如果污染土地無法做農業使用,政府能否允許做非農業使用。立委魏明谷提出,未來農地整治完,若污染源沒辦法阻絕,政府就該照市價徵收,不然變更成為建地。他的提議獲得現場農民一陣叫好與鼓掌聲。土污基管會執祕蔡鴻德表示,不希望看到優質農地變更為建地,應該回歸都市整體發展計畫去進行變更,不能因為污染而變更,法令上難以如此。

白色告示牌,彷彿對農地宣判死刑,一塊塊白板接連比鄰,受傷的土地已經進入加護病房等待治療,兩百多筆農地的整治經費,至少八千萬起跳,整治之後,土壤的重金屬含量,必須是管制標準的一半以下,四年後,污染農地還是可能重生,但土地上的人們,對它是否還抱持期待? 
 

學科
農業, 公害
縣市
  • 彰化縣
  • 和美鎮
關鍵字
整治場址, 控制場址, 土基會, 灌溉系統, 水利設施, 農田水利會, 重金屬, 土壤管制標準, 搭排, 彰化縣環保局, 灌排分離, 徵收, 土壤整治

農地污染的警鐘,再度被敲響,彰化和美屬於高污染潛勢農地的東西二、三圳灌區,44公頃的污染農地,浮上檯面,污染的農地,未來還有希望嗎?

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 張光宗 陳忠峰 陳志昌,剪輯 陳志昌 陳忠峰

彰化農地污染記

摘要
鎘米的烙印,讓彰化農地始終難以擺脫污染惡名。然而,2013年6月,這裡又傳出了農地遭受污染...

污染猶如繩索,緊緊纏住彰化縣和美鎮,灌溉土地、滋養農作物的水源,卻隱藏看不見的毒害,工廠廢水含的重金屬,隨著水,流進農地,讓土地慢慢中毒,時間久了,這顆隱藏地雷,就爆炸了。 

東西二、三圳,早期電鍍廠雲集,工廠廢水排進水圳,造成人人聞之色變的鎘米,在製程改變後,已經不再排放含鎘廢水。這次污染農地被環保署驗出鉛、銅、鎳、鉻等重金屬含量,超過土壤管制標準。然而這次的農地採樣,並不是環保署長期系統性的調查,而是臨時個案,因為工業總會希望環保署放寬土壤中鉻的管制標準,於是環保署實地調查農地現況,做為法規是否調整的參考。

環保署土基會技術審查組何建仁組長表示,這次的檢驗,是從環保署廢管處所管理的工廠中,篩選出高污染潛勢工廠,有三家,分別位在和美、埔心、秀水,再針對工廠附近灌溉水、底泥和農地做調查,埔心、秀水各採樣33組,分別有8組及2組超標,和美採樣34組,卻高達29組不合格,不合格率高達85%。

民國六、七零年代,政府倡導「客廳即工廠」,鼓勵家庭代工、擴大外銷,在這樣的時代背景下,彰化發展出小五金工業,製傘業、燈飾業、水龍頭業蓬勃發展,於是有了金屬表面處理業的需求,含有各種重金屬的廢水排放到環境中,種下了農地污染的惡果。

這些電鍍工廠,集中在彰化市北側及和美鎮,引自烏溪水源的東西二、三圳,在流過彰化及和美後,承受電鍍工廠在內的各種工業廢水,造成土地永遠的傷害。

民國90年,環保署土污基金會成立,因為土污基金的徵收,開始對全台農地做系統性調查,從這一年開始,和美鎮始終籠罩在鎘米陰影下。

農地一再發生污染事件,讓彰化農田水利會成為眾矢之的。彰化農田水利會總幹事林永傳表示,在東西二、三圳,水利會從來沒有受理搭排,因為工廠廢水不符合灌溉水質標準,如果工廠排進去,水利會沒有公權力,無法取締,只能通報環保單位。水利會能做的,只有加強水質監測來防堵。

然而,彰化縣環保局表示,民國95年以前,水利會確實有接受工廠廢水,搭排到所轄的區域排水,而區排又與水圳連接,導致農地污染難以根絕。

鎘米事件,讓各界重視灌溉水源保護的課題,水利會於是要求高污染工廠,改以附掛管的方式,把廢水接到農業取水口以下再排放。一家電鍍工廠負責人表示,過去還能排到排水溝,現在水利會不給排,必須花一百多萬,接三、四公里的水管,才能把水排出去。因此,業者除了向環保局申請水污染防制設施的許可證,向水利會申請的搭排許可,也必須附上,才能合法營運。

這次爆發污染農地的水圳旁,也有高污染產業的附掛管,雖然排除了污染大戶,但遭環保署鎖定的工廠,經年累月的排放廢水,終究還是出了問題。

走進彰化農地間,放眼看去大大小小的工廠,密集分佈,有申請搭排或附掛管的業者,還在水利會掌握之中。然而污染源眾多,水利會表示,防不勝防,因為工廠有沒有申請合法,水利會無從得知,且部分污染源是利用道路測溝排放,最後流進水利會渠道,難以防堵。工廠廢水排放到道路測溝,變成無人管理的漏洞,環保局表示,已經在民國99年,請水資處依據水利法擬定管理辦法。目前,合法工廠都已經在環保單位的掌控中,但地下工廠的黑漏,可能更大。

農民希望政府正本清源,從源頭拿掉造成污染的工廠,不然會害死更多人。彰化縣環保局秘書江培根表示,會與建設單位共同努力,要求工廠搬到工業區去,但因為工廠都是合法設置,無法強制要求。為了維護東西二、三圳的水質,他們也已經引用水污法,針對東西二圳沿線的工廠,加嚴放流水標準中銅、鋅、鉻的管制標準,希望把水質處理成本,變成不經濟的行為,迫使工廠到更安全、有良好污染控制的場域,去設廠。

過去,彰化污染農地的整治方式,以翻土法為主,把集中在表層的污染物,平均分散到翻土深度的土壤中,污染總量並沒有改變。民國93年以前的污染農地,整治經費高達2800多萬,環保署引用土污法中「潛在污染責任人」的概念,要求彰化農田水利會,負擔34%的費用,總共979萬。

對此,水利會總幹事林永傳大表不滿,他認為,水質污染發生源頭是工廠,工廠排放許可是環保單位核准的,水利會從開始到現在,沒有一件申請案件。彰化縣環保局秘書江培根則表示,源頭工廠甚多,且台灣工廠壽命短,因此難以追查到污染行為人,加上水利會可能引灌到回歸水,或是其他區域排水及市區排水,作為灌溉水源,水利會應該防止注意,卻沒有注意,是構成潛在污染責任人的要件。此外,過去水利會確實有部分接受搭排。

環保署祭出殺手鐧,要求水利會負起部分污染整治責任,但水利會認為蒙受冤屈,提起行政訴訟,並且以全面禁止搭排來反制,連生活污水也不得排入。但是都市發展無章法,工廠、住家、農地混雜,一旦禁止家庭污水排入,將造成莫大衝擊。彰化農田水利會總幹事林永傳表示,全面禁止搭排,是為了讓中央重視,責任到底是誰的?釐清之後再受理搭排。

此舉一出,逼的行政院邀集相關部會出面解決,最後達成六點共識,包括水利會在內,不得引灌有重金屬污染的水源,若接受工廠搭排,廢水必須處理到符合灌溉水質標準,等於比現行放流水標準,嚴格10倍。社區借灌溉系統排放家庭污水,若沒重金屬則可以搭排。此外,水利會需提供搭排戶的資料和灌溉水系的圖資,來換取105年以前,水利會在農地污染的免責權。環保署土基會執行秘書蔡鴻德表示,過去很難查污染行為人,因為無法得知工廠是否為搭排戶,要透過水圳圖,才能往上鎖定污染工廠。

讓環保單位覺得大有斬獲的,包括在工廠資料的部分,會議中也要求工業局提供工廠名單。過去,工業局打算讓彰化地區違法的地下工廠就地合法,但環保單位大力反對,目前以暫行方式處理。環保署土基會執行秘書蔡鴻德表示,與工業局在這部分纏鬥一、二十年,總算見到曙光。

過去污染的農地整治完後,如今雜草叢生,過去客廳即工廠的政策,賺到當時的經濟成長,卻殘留遺害至今,彰化縣環保局秘書江培根表示,污水下水道的進程希望能加快點,至少需要做到灌排分離,若是把區排的水當灌溉水使用,土壤慢慢蓄積,即使不是高污染性廢水,還是可能受到污染。

彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽認為,台灣土地的使用概念需要重新調整,土地上工業、住宅、農業混雜,該移的工廠,該保留的農地,或是該維持的住家品質,都是國土規劃上,必須正視的問題。

環保署擴大採樣資料若完成,想必將有更多農地列入黑名單,彰化何時能脫離污染的惡夢。

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農地污染, 重金屬, 鎘米, 土壤管制標準, 電鍍業, 土基會, 水利會, 搭排, 整治, 灌溉系統, 灌排分離

鎘米的烙印,讓彰化農地始終難以擺脫污染惡名。然而,2013年6月,這裡又傳出了農地遭受污染...

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採訪 陳佳珣 柯金源,撰稿 陳佳珣
攝影 張光宗 柯金源,剪輯 張光宗

看不見的毒害

看不見的毒害

摘要
工廠住宅林立的都會區,地底下卻埋藏著汞污泥,這樣的荒謬至極的事件,發生在台北縣新莊市,地下水及土壤已經受到汞污染的事實,居民不願相信,但環保單位卻早已知情,我們更關心的是這些看不見的毒害,究竟還存在那裡?其實台灣已經有八大工業區的地下水及土壤都已經遭受污染,其中也包含了頂著高科技光環的新竹科學園區,仔細追查才發現,許多污染廠址不但鮮為人知,更在經濟的聲浪下受到政府的漠視,最後民眾的健康以及環境的公益,就如同台灣的地下水及土壤一樣,被看不見的毒害,一寸一寸的腐蝕,一點一滴的流失。

1998年12月,台塑公司所委託的廢棄物清理業者,將近三千公噸的汞污泥違法運至柬埔寨,這個喧騰一時的國際環保事件,讓國內有害事業廢棄物處理的問題浮上檯面。根據學術單位初步調查,目前全台灣至少已經發現一千多個被不同毒物污染的場址,以及九百多公頃遭受重金屬污染的農地。

諷刺的是面對滿是傷痕的土地,以前竟然無法源依據可以強制要求廠商整治,直到土壤及地下水污染防治法出爐,才將RCA等八處嚴重污染場址列為控制場址,也就是說在沒有整治完成之前,將不能變更地目使用,然而俗話說覆水難收,一旦污染物進入土地之後,要清除這些看不見的毒害,談何容易?

根據研究報告指出,新竹科學園區土壤及地下水的污染早已往外蔓延數百公尺,但是高科技的光環,卻讓污染的真相被經濟的洪流所吞噬,為什麼我們的科技產業能在國際上領先群雄,但是我們的廢棄物與廢水處理卻仍停留在如此落後的狀態?

科技不斷的進步,土壤及地下水污染整治的技術也只好跟著不斷的向前更新,但是如果政府的監督與廠商的良知,並沒有隨著科技往前進,就永遠無法杜絕污染源進入環境中,也無法從根源解決土地污染的問題。一昧沉溺在科技迷思當中,不只經濟奇蹟的代價將是難以挽救的環境廢墟,就連把台灣建設為科技島的美夢,終將成為科技垃圾島的惡夢。

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廢棄物, 污染場址, 汙染場址, 控制場址, 科學園區, 排放標準, 管制標準, 土基會, 汙染防治, 環境正義

工廠住宅林立的都會區,地底下卻埋藏著汞污泥,這樣的荒謬至極的事件,發生在台北縣新莊市,地下水及土壤已經受到汞污染的事實,居民不願相信,但環保單位卻早已知情,我們更關心的是這些看不見的毒害,究竟還存在那裡?其實台灣已經有八大工業區的地下水及土壤都已經遭受污染,其中也包含了頂著高科技光環的新竹科學園區,仔細追查才發現,許多污染廠址不但鮮為人知,更在經濟的聲浪下受到政府的漠視,最後民眾的健康以及環境的公益,就如同台灣的地下水及土壤一樣,被看不見的毒害,一寸一寸的腐蝕,一點一滴的流失。

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採訪 柯金源 于立平
攝影 陳添寶 陳志昌

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