觀光賭場

金門賭結局

金門賭結局

摘要: 
金門博奕公投選情緊繃,即將影響金門未來,許多人選擇回鄉,投下關鍵一票。歷經數月正反交鋒,這次金門人選擇不要賭場,但更深的焦慮是未來該往何處去?

採訪/撰稿 郭志榮
攝影 許中熹 陳忠峰
剪輯 陳忠峰

方冠霖是金門人,大學畢業後,在台灣工作生活了五年,這次為了博奕公投,特別請假,提早回到金門。來回機票3000多元,花費不少,但是家人很支持他的決定。

博奕公投歷經一個多月時間,舉辦共十場說明會,各方提出支持與反對意見。反對博奕的團體也積極下鄉,呼籲居民挺身反賭場。反觀支持方卻相當低調,只在選前舉辦一場車輛繞街宣傳,博奕公投發起人蔡春生議員,表達對選情的樂觀。

公投前夕,反對博奕團體舉辦選前之夜晚會,希望凝聚更多反賭力量。吸引許多居民參與,其中很多是年輕人,提出對金門未來的想法。不過還是有不少居民,表示引進博奕,能給金門帶來機會。

1028公投開始,金門縣長陳福海前往投票,表達投下反對票的立場。回鄉的方冠霖家住小金門,他的父親方俊揚表示,全家信念一致,都投下反對票。搭機返鄉,搭船過海,方冠霖長途奔波的投下一票,要自己決定金門的未來。

下午四點,進入開票時刻,開票情勢幾乎是反對博奕票遙遙領先。最後以不同意24368票對同意2705票,反對博奕大勝,宣告金門人不支持開設賭場。

金門反賭場連線召開記者會,說明公投的勝利結果和代表的意義。金門博奕公投開出的票數,反對票高達20000多票,但是支持票僅開出2000多票,甚至不到連署人數6000多票的基準,他們推估,應該是中國反博奕效應的影響。針對中國反博奕態度,影響金門反博奕選情的說法,金門縣長相信是金門人自己的選擇。

金門博奕公投,在支持與反對的選擇背後,其實呈現了金門對未來的期待,副縣長吳成典表示,金門的未來,深受廈門影響。一場博奕公投,突顯金門對未來的追尋,受到各方勢力的影響,金門反賭場連線成員董森堡表示,如何彰顯金門特色,讓金門成為唯一,將是反博奕成功後,最關鍵的課題。

金門博奕公投結束,撤銷博奕公投條款的聲音,再度興起。但對於澎湖、金門、馬祖三座小島,博奕反映的還是未來發展的課題。就算公投連連失敗,甚至未來撤銷博奕條款,三島居民都還是會問,未來該往何處去?政府的規劃在哪裡?

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博奕條款, 博奕, 公投, 離島建設, 離島觀光, 生態旅遊, 戰地文化, 反賭聯盟

金門博奕公投選情緊繃,即將影響金門未來,許多人選擇回鄉,投下關鍵一票。歷經數月正反交鋒,這次金門人選擇不要賭場,但更深的焦慮是未來該往何處去

金門賭希望

金門賭希望

摘要: 
澎湖博奕公投之後,金門也將舉辦博奕公投,決定是否興建賭場。支持者相信賭場將帶來繁榮,反對者擔心賭場將造成危害,在賭場進駐與否的爭議中,金門正尋找未來希望…

/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳忠峰
 

每年中秋,金門都有博餅傳統。參加者擲骰子,擲出點數四,就可以晉級。以前的晉級順序,是用科舉制度的進士、探花、榜眼、狀元,依序上升,藉此鼓勵民眾,努力上進求取功名。現在金門則將博餅視為文化活動、地方節慶,邀請遊客同歡共樂。

博餅娛樂之後,真正的賭博來臨,金門議員蔡春生提案,通過6000人連署成案,金門將要舉辦公投,決定是否開設賭場。博奕公投在馬祖、澎湖分別舉辦後,金門一直在觀望。對於金門居民洪篤欽而言,博餅只是民間同樂,賭場卻是洪水猛獸,面對公投來臨,立即組織反賭聯盟,要守護金門的未來。


公投成案,引發高度爭議,金門縣政府表示,只能依法辦理,讓人民做出最後決定。縣政府在不同鄉鎮舉辦說明會,讓支持方與反賭方,各派三人上台陳述意見。幾場說明會,台下總是坐滿居民,大家都很關心。

反賭聯盟成員董森堡,以家族長輩的賭博故事,陳述賭博帶來的危害,極力反對。博奕議題中,設立賭場的社會問題,一直是居民最擔心的。支持方表示可以限制當地居民進入,反賭方則擔心賭博成癮帶來的治安危害。

說明會上,支持方代表建議,可以將太武山開發成博奕特區,讓戰場變賭場。支持博奕的居民,也以金酒業績下滑為例,希望透過賭場設立,來創造金門新經濟。

馬祖推動博奕,由懷德公司規劃,勾勒未來藍圖。金門推動博奕,還沒有公司出面規劃。不過這裡有一塊土地,台灣企業購入後長期閒置,一直被認為是最可能的開發地點。擁有土地的企業,不願出面說明,但是支持方相信,只要通過博奕,開發公司就會出現。

推動博奕能帶來什麼利益?議員蔡春生表示,開發就可以帶來經濟,讓營建業有工程可做。反賭聯盟成員董森堡指出,光是炒作博奕議題,就能讓土地升值,讓交易熱絡起來。金門持續的開發熱潮,讓許多老屋面臨拆除危機,大樓不斷建起,房價不斷攀升,甚至形成空屋現象。一旦博奕通過,高房價問題可能更惡化。

王莛頎是金門人,長大後離鄉到紐約,從事博物館工作,學習策展專業能力。長年在國外工作,她一直有回鄉心願,辭掉工作回到金門後,她和妹妹王苓,共組敬土豆工作室,分別利用專長,舉辦活動,幫助故鄉尋找未來。

姐妹倆遇上的困難,就是房價過高,租不起街上工作室,只能暫用家中老屋。高房價問題,已經成為青年創業的阻礙,也讓外來青年很難立足。針對賭場議題,姐妹擔心讓多元文化將消失,形成賭場獨大的局面。王莛頎直言,賭場一旦開設,可能是再度離開金門的時刻。

博奕議題實際反映的是,小島居民對於未來的不確定性,甚至是戰地前線轉換到觀光島嶼的過程中,產生的困頓現象。飯店業的樊經理,在金門發展觀光後,全力衝刺租車與飯店產業,她認為金門有本錢發展觀光,但是業者必須有更多的創意和努力。面對博奕議題,樊經理相信,賭場可以帶來經濟,但也會有壟斷的危機,因此金門觀光業,更該有應變的準備,面對新時代的競爭。

解除戰地政務之後,金門一直在尋找吸引遊客的方式。許多遊客心中,金門的魅力就是戰地文化、歷史建築與自然生態。有人認為,金門距離廈門很近,開設賭場可以吸引中國遊客。然而在四月份,中國國台辦公開說明,如果金門開設賭場,將不惜關閉小三通。

離島推動博奕,法源在於離島建設條例中的博奕條款,但相關觀光賭場管理條例並未通過,讓過去馬祖就算通過公投,也無法設立賭場。反對金門設賭場的立委,舉辦記者會,說明反賭理念,並推動廢除博奕條款,相望離島不再為賭場憂心。

博奕公投將要舉辦,反賭聯盟賣力宣傳,支持陣營持續動員,看似冷淡的氣氛,卻是暗潮洶湧。金門再度站上一個歷史位置,不是戰場砲火,而是賭場利弊,金門在博奕公投裡,賭希望。

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澎湖博奕公投之後,金門也將舉辦博奕公投,決定是否興建賭場。支持者相信賭場將帶來繁榮,反對者擔心賭場將造成危害,在賭場進駐與否的爭議中,金門正尋找未來希望

馬祖博奕-青年救故鄉


馬祖博奕
-青年救故鄉

摘要: 
戰爭時代,馬祖青年以血肉之軀,保衛島嶼。面對博奕未來,一群馬祖青年相互團結,希望能搶救生活在馬祖的美好記憶。於是,他們上街抗爭,寫下馬祖的新歷史…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 葉鎮中 陳忠峰 郭志榮
剪輯 陳志昌

馬祖沒有青年!在這座美麗的島嶼,許多青年為了就學,在就讀高中、大學的時候,就必須學習和故鄉分離。曹雅評就是位離鄉青年,腦海裡都是故鄉的記憶。

馬祖推動博奕,讓她感覺故鄉即將變色,心中十分憂慮。在台灣,她以網路展開串連行動,希望更多人關心馬祖博奕的議題。一到暑假,曹雅評趕回馬祖,投身馬祖青年反賭聯盟,希望邀集更多的馬祖青少年,參加保護故鄉的行動。

在學校裡,大家幫忙發放反賭場宣傳,希望喚起更多人關心,並且發動反賭遊行,要用繞村的方式,表達他們的憂慮。

為了舉辦遊行,青年們在澳口廣場聚集,製作道具,要表達賭博對馬祖的危害。謝銘是一位高中生,知道有青年反賭行動,就自願來加入,發揮美工長才,做出一具賭場老闆的人偶。

遊行時刻來臨,大伙拿起道具,分配工作,為馬祖跨步而走。這一步,跨出馬祖的新歷史,因為從戰地政務到現今,從來沒有人在馬祖舉辦抗議遊行,為了反博奕,馬祖青年寫下歷史紀錄。

遊行路線繞行介壽村,引起居民關注,許多人支持,也有許多人反對,在具有高度宗親意識的社會,許多大人不諒解青少年的行動。但是參與行動的青少年,很清楚自己的作為,他們強調就算沒有投票權,也有對馬祖未來發聲的權力。

晚間舉辦反賭晚會,許多青年在會場幫忙,來有父母親帶著小朋友,圍繞在燭光之前,表達反賭決心。

投票時刻,曹雅評陪著家人來投票,一場博奕公投,讓許多家庭意見不合,撕裂感情,但是曹雅評的父親,很支持女兒的作為。

開票時刻,曹雅評在家中緊張等待著。公投結果出爐,多數居民支持博奕,讓曹雅評十分傷心。公投結束,反賭行動失利,但是一路看著青年為了保護家鄉而行動,許多鄉親心中也感動。

博奕公投輸了,青年卻團結了。曹雅評很清楚,這是一場長久的故鄉保衛戰,保護的不只是島嶼的未來,還有心中的記憶。

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曹雅評, 離島建設, 公民參與, 博奕, 公投, 賭博

戰爭時代,馬祖青年以血肉之軀,保衛島嶼。面對博奕未來,一群馬祖青年相互團結,希望能搶救生活在馬祖的美好記憶。於是,他們上街抗爭,寫下馬祖的新歷史…

博奕門前-水土的代價


博奕門前-水土的代價

摘要: 
澎湖地小平坦、四面汪洋,平均海拔高度,只有30公尺,既沒有高山丘陵可以攔截雨水,也沒有河流湖泊,可以儲存地表水,降雨量更只有台灣的一半,這些雨水不是流入大海,就是蒸發到大氣中。缺水是澎湖的宿命,也是澎湖人共同的記憶…

 

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳志昌

澎湖地小平坦、四面汪洋,平均海拔高度,只有30公尺,既沒有高山丘陵可以攔截雨水,也沒有河流湖泊,可以儲存地表水,降雨量更只有台灣的一半,這些雨水不是流入大海,就是蒸發到大氣中。缺水是澎湖的宿命,也是澎湖人共同的記憶…

千百年來,島上的居民為了生存,對抗乾旱,不斷向地下求水,一口口水井見證澎湖人求水的艱辛,如今澎湖群島上,總共密布了4400口淺水井,以及一百多口深水井。然而地下水位不斷下降,再加上許多水井已經鹽化,導致水井必須越打越深。

直到今天,澎湖地區的自來水,仍有三成是倚靠地下水,另外三成則是來自水庫的地面水,不論是地下水還是地表水,都不足以應付不斷成長的用水需求。民國84年,台灣第一座海水淡化廠在澎湖誕生,從此海水淡化,成為澎湖自來水的主要水源。


目前澎湖有三座海水淡化廠,每天可以生產10000噸左右的淡水,占了全澎湖自來水供水量的40%。但是”靠海吃海”背後付出的成本,卻非常高昂。海水淡化的成本,每一度從40元到90元不等,為了吸收成本,澎湖的自來水公司,每年虧損高達三億,而這樣的產水方式,更必須消耗大量的電力。

當遊客湧進澎湖,擁抱海洋與沙灘的同時,也大量耗用當地拮据的水資源,為了滿足民眾與觀光客的需要,位於烏崁的海水淡化廠,從今年開始進行擴建,將供水量從一天8500噸提高到10000噸。2009年五月,當地居民發現,承包海淡廠擴建工程的廠商,將廢棄土石傾倒在海中,導致烏崁附近的海灣,成了一片陰陽海。


烏崁里里長葉文表示,他們不是不同意設置海水淡化廠,只是廠商粗暴的施工方式,讓他們無法接受。除了擴建工程的汙染問題,當地漁民也認為,海淡廠日夜排出高鹽度的滷水,對附近生態,多少會產生影響。

如今博奕的大船即將啟航,澎湖縣政府的說帖中指出,博奕將帶來一年500萬人次的觀光客,這個數字是現在的十倍。澎湖科技大學海洋資源暨工程學院院長吳培基認為,包括水電等規劃,如果事先沒做好,未來不是想做就可以做,政府不應該在缺乏完整規劃的情況下,把水電問題推給未來的投資者。

除了水資源的困窘,垃圾是澎湖另一個頭痛的問題。澎湖大小島嶼,總共有11個垃圾掩埋場,長久以來,垃圾都是直接在海邊掩埋。這幾年許多垃圾掩埋場面臨飽和的問題,而垃圾焚化爐又多次流標,無法興建。2007年馬公市因此面臨垃圾無處可倒的危機。從2007年底開始,馬公市與湖西鄉的垃圾,以船運的方式漂洋過海送到高雄市去焚化處理。每天早上垃圾清運人員必須忍受惡臭,將垃圾用力塞進這些大型布袋裡,然後一包包運送到碼頭,再搬運到船上去。有時候陣陣撲鼻的垃圾味,會傳送到碼頭旁鄰立的旅館飯店中。 


垃圾飄洋過海的成本,每公噸是2000元,再加上焚化的費用,一公噸是2700元,如果是一般的事業廢棄物,要以轉運的方式處理,成本更高達5000元。每到旅遊旺季,澎湖一天的垃圾量就比冬季多出10公噸以上,尤其觀光飯店造就的垃圾,是家戶垃圾之外最主要的垃圾來源。

未來如果附帶博奕的大型觀光飯店設置,500萬人次所帶來的垃圾量,是否是現在的船運所能負擔?而這麼高昂的垃圾處理成本,是要業者自行吸收,還是全民買單?

大量觀光客衍生的另一個環境問題,是汙水排放。目前澎湖仍然沒有汙水處理廠,所有的廢水都順著管線直接排放到海中。海灣一面承載汙水,一方面也生產漁民賴以維生的食物。


澎湖共生藻協會理事呂逸林表示,澎湖是一個資源有限、生態敏感又多樣的群島,而博奕觀光卻是一個資本密集,成功與否必須仰賴大量觀光客的產業,一旦這樣的發展模式確立,對澎湖脆弱的島嶼生態,必定會產生相當的衝擊。

推動博奕產業的投資者眼中,博奕是生存的賭注,賭贏了大賺、輸了認賠。但是在這場政策賭局中,澎湖僅有的生態資源、後代子孫的生存環境,是否將成為永遠的輸家?

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關鍵字: 
海水淡化, 水資源, 垃圾處理, 離島建設, 觀光化, 博奕條款

澎湖地小平坦、四面汪洋,平均海拔高度,只有30公尺,既沒有高山丘陵可以攔截雨水,也沒有河流湖泊,可以儲存地表水,降雨量更只有台灣的一半,這些雨水不是流入大海,就是蒸發到大氣中。缺水是澎湖的宿命,也是澎湖人共同的記憶…

博奕門前-邁向金銀島


博奕門前-邁向金銀島

摘要: 
如果財富是以快樂來計算,澎湖是個富足的地方。但矛盾的是,地方政府雖然以創造「快樂所得」為目標,卻始終擺脫不了貧窮的意識。2009年1月12日,立法院通過了離島建設條例中,賭博除罪化的條文,正式開啟澎湖發展博奕產業的大門…多年來始終期盼的「觀光賭場」能讓澎湖翻身,徹底改變命運嗎?觀光賭場真的能創造錢景?而快樂的澎湖人,會不會從此失去美好的澎湖灣?

 

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳志昌

陽光、沙灘、海水…歌謠裡外婆的澎湖灣,是一個充滿歡笑的地方。澎湖的治安、居民對生活品質的滿意度、幸福感等等,在全國縣市的排名中,總是名列前茅,這也是澎湖人最感驕傲的地方…

如果財富是以快樂來計算,這裡是個富足的地方。但矛盾的是,地方政府雖然以創造「快樂所得」為目標,卻始終擺脫不了貧窮的意識,多年來始終期盼「觀光賭場」能讓澎湖翻身,徹底改變澎湖的命運。觀光賭場真的能為澎湖創造錢景嗎?而快樂的澎湖人,會不會從此失去美好的澎湖灣?


2009年112日,立法院通過離島建設條例中賭博除罪化的條文,正式開啟了澎湖發展博奕產業的大門…

長久以來,強勁的東北季風,是澎湖觀光旅遊的罩門。季風時期百業蕭條,全澎湖都陷入冬眠蟄伏期。許多澎湖人相信,開放博奕特區,可以突破澎湖氣候條件的限制,帶動秋冬季節的觀光人潮。

500萬個觀光客、一萬個就業機會、22億的地方分配稅收,是澎湖縣政府在博奕說帖中,向縣民許下的美好未來。台灣科技大學博彩研究中心主任劉代洋指出,亞太地區的人口占全世界一半以上,博奕產值僅佔全球的8%,因此他認為,亞洲地區博奕產業,仍有繼續成長的空間。


澎湖要發展博奕,首先要面對的是交通問題。只要一提到交通,幾乎每個澎湖人都有一肚子的苦水。目前澎湖的遊客,一年大約是50萬人次,每逢連續假期或旅遊旺季,機位往往在幾個星期前就訂購一空。尤其是小眾旅遊業者為了生存,常常要負擔比票面價更高的黃牛機票,才能求到幾個機位。許多旅遊業者質疑,現在四五十萬觀光人次的交通都應付不來了,如何能相信未來五百萬人次的交通問題,可以順利解決?

觀光賭場讓地方居民最感到擔憂的,還是治安問題。在國外觀光賭場所在的區域,往往是犯罪率、自殺率最高的地方。澎湖縣的治安向來是全國第一,澎湖縣長王乾發自信地表示,任何一個犯罪者要離開澎湖,都不是件容易的事。但是觀光賭場設置而衍生的社會問題、病態性賭博等問題,並不會因為位處離島,就可以被解決。

2009年年初,包括佛教團體、天主教團體與婦女團體等組成跨越宗教的反賭場聯盟,他們擔心博奕除罪化之後,社會價值觀會被扭曲,造成更多的家庭問題與社會問題。

在澎湖從事生態旅遊的吳雙澤認為,澎湖青年的未來,不應該是在賭場,博奕也不是拯救澎湖觀光的萬靈丹。過去政府沒有好好行銷澎湖的地方特色、輔導當地生態旅遊的業者,讓澎湖的觀光旅遊能更精緻化,是澎湖旅遊品質無法提升的主因。澎湖縣生態保育聯盟召集人林長興認為,發展賭場是證明地方政府的無能,與其一昧複製其他地方的博奕產業,不如好好發展澎湖自己的特色,才是長遠之計。


如今博奕政策已是箭在弦上,預計最快在今年九月澎湖,就要舉辦博弈公投。但是各種配套措施已經規畫妥當了嗎?在各項民調中,條件支持博奕的澎湖人占大多數,但是在各項法規尚未底定之前,投下贊成票是否就是意味著,無條件支持博奕?

跟一般公民投票不一樣的是,博奕公投不受到投票權人數二分之一以上的限制,只要超過有效票數的二分之一,博奕就算過關。澎湖人是要無條件為博奕背書,還是在博奕門前好好地再思考?畢竟這個大門一開,決定的,將是世世代代生存的環境與發展。

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離島建設, 離島發展, 博奕條款, 生態旅遊, 社區營造, 公投

如果財富是以快樂來計算,澎湖是個富足的地方。但矛盾的是,地方政府雖然以創造「快樂所得」為目標,卻始終擺脫不了貧窮的意識。今年112日,立法院通過了離島建設條例中,賭博除罪化的條文,正式開啟澎湖發展博奕產業的大門…多年來始終期盼的「觀光賭場」能讓澎湖翻身,徹底改變命運嗎?觀光賭場真的能創造錢景?而快樂的澎湖人,會不會從此失去美好的澎湖灣?