六輕汙染

煙囪下的教室

煙囪下的教室

摘要: 
一所距離六輕只有九百公尺的小學,六十二個學生,過了一個不平靜的開學日。國家衛生研究院公布的一份流行病學研究報告,建議這六十二位學童,應該遷校,引發中央、雲林縣政府和麥寮鄉民的激烈爭論。長期與六輕為鄰的麥寮鄉民,對於遷校決策,為何如此憤怒?當學校就在工業區旁,政府應該如何為學童健康把關?

採訪/撰稿 陳寧
攝影 陳添寶 王威雄
剪輯 陳添寶

位在雲林麥寮的許厝分校,是橋頭國小在五十年前設立的分校,舊校址就位在距離六輕大約兩公里遠的許厝寮聚落裡。老舊狹窄的校舍,已經是危樓。二十多年來,地方人士不斷爭取新建校舍。2007年,林務局解編這塊原本是六輕隔離帶的保安林後,雲林縣政府同意撥用一塊3.4公頃的土地,作為分校新建基地,台塑企業捐助七千萬興建校舍。


2013年,學生們搬進這間號稱是「海洋森林小學」的新許厝分校,本來以為就此可以安心學習,但當初建校完全沒有考慮與六輕的距離,和受污染影響的程度,引發了接下來一連串的風波。

時間回到2011512日,那天晚上,六輕的一場大火,照亮了麥寮夜空。為了瞭解廠內污染物洩漏情形,台大公共衛生學院教授詹長權帶著研究團隊,即時到現場採樣,化驗空氣。詹長權發現,在距離六輕十公里外的台西一所國小,火災發生後兩三個小時,VCM(氯乙烯)最高濃度可以達到118ppb左右,認為十幾公里內的濃度可能更高。


氯乙烯是無色的氣體,它是聚氯乙烯,也就是PVC塑膠的原料。可以製作成保鮮膜、電線、水管,兒童玩具等用品,用途十分廣泛。和我們生活密不可分塑膠製品,卻是世界衛生組織認定的一級致癌物。

台塑在六輕的VCM廠,一年可生產六十萬噸,產能是全台灣最大。2011年,六輕火災後的這項發現,讓詹長權十分擔心,居民可能長期暴露在致癌物中,2013年,許厝分校又遷到距離六輕只有九百公尺的新址,詹長權和國衛院團隊開始進行為期三年的研究,想了解學童健康是否受到影響。

氯乙烯進入人體後,經過肝作用分解,會形成一種叫做TdGA(硫代二乙酸)的代謝物,殘留在尿液中。

研究團隊採集六輕周邊,包括許厝分校在內的五所小學,三百多位學童的尿液和血液。化驗發現,距離六輕只有九百公尺的許厝分校,TdGA濃度是193,距離六輕8.6公里的崙豐國小濃度,只有61,相差了三倍。距離越近的學校,TdGA濃度也越高,表示受到VCM暴露程度也越嚴重。


20148月,雖然研究還沒完成,國衛院研究團隊仍建議先將許厝分校學童,安置到距離六輕較遠的橋頭國小。家長們出於擔心,只能配合政策。決策過程只有短暫十幾天,橋頭國小只好暫時把一間教室用木板隔成兩間來使用。硬體設備不足,加上通勤不便,使政府想保護學童的美意,無法被家長接受,一年過後,家長們自行決議,把孩子帶回許厝分校上課。

國衛院持續進行研究,隨著為期三年的計畫即將完成,新的數據陸續出爐,許厝分校究竟要不要遷,再度引發爭論。2016822日,行政院發布了許厝分校學童的遷校決策,這次要將學生安置到比橋頭國小更遠,距離村落十公里外的崙背鄉豐榮國小就學。

根據國衛院發布的最新數據,許厝分校的學童,體內的TdGA濃度,和全台灣隨機抽樣做為對照組的273位學童相比,平均濃度高達八倍之多。此外,在許厝分校學童暫時安置到橋頭國小的這一年內,TdGA濃度也下降。

對比兩年前,第一階段研究結果出爐時,家長們憂心的情緒,現在他們心中則是充滿各種疑慮。如果許厝分校真的受到六輕影響,其他六輕周邊的學校,是不是也要遷校?居民也質疑,如果污染真的這麼嚴重,位在學校旁邊的中興村,是不是也不適合繼續居住?

由於國衛院沒有公布完整報告,只提供了部分數據,其中爭議最大的,是許厝分校的學童在2014年暑假,測到的TdGA數值只有35,低於學期中驗到的數值。國衛院認為這代表暑假期間學童不在學校,暴露量變少。但家長反駁,暑假期間學生還是有到校接受暑期輔導,認為研究不夠周延。

在許厝分校新校區,可以看到藏書豐富的圖書館,嶄新的遊樂器材、課桌椅,專屬的兩隻小羊當寵物。暑假還有長庚科技大學學生來帶活動。許厝分校的軟硬體資源,遠勝過一般偏鄉小學,讓家長和學生不願意遷校。


829,開學第一天,教室在縣長指示下,全部都上鎖不開放。家長仍在校園內搭起棚子,要把學生留在許厝。原本該是上課的時間,學生們改成在風雨教室中進行團康活動,中午則在大棚子底下打菜、用餐。

同一天下午,環保署、教育部和衛福部大動作共同舉行記者會,堅持遷校決策,宣布會對六輕的VCM製程進行稽查,並修法加嚴VCM管制標準。

當外界紛紛指責家長,為什麼要把學生留在可能暴露在一級致癌物的校園,居民們更想問的是,發現學童體內驗出TdGA已經兩年,政府做了哪些改善污染的措施?830日,數百位麥寮鄉民北上來到行政院前,抗議遷校決策。

91當天,情況出現轉折,許厝分校的家長同意把孩子送到橋頭國小。條件是請成大教授李俊璋,在接下來四個月中,重新為學童驗尿,作為判定孩子該到哪間學校上課的標準。

不管是國衛院的流行病學研究,或是許厝分校內擺放的各種空污監測裝置,都必須耗費龐大經費和資源。全台還有更多緊鄰的社區和學校,政府又做了什麼樣的調查?

20163月,經濟部工業局委託成大教授李俊璋,針對高雄大社工業區與仁武工業區周邊居民,所進行的健康風險評估,總算出爐。這份六百多頁的報告中,藏著驚人的數字。

在正常情況下,一般人一生的致癌風險是百萬分之一。這份研究報告指出,在仁武和大社兩個工業區周邊,致癌風險可以達到十萬分之一和萬分之一,也就是一般人的十倍到一百倍,工業區周邊,還有高達數十所的國中小學。

地球公民基金會副執行長王敏玲指出,這份評估報告還沒有把仁大工業區旁,台塑仁武廠,三芳化工這些大的污染源算進去,真正的風險可能更高。

台塑仁武廠裡面同樣也有VCM製程,而且早在1975年就開始生產,比六輕還要早。這裡的孩子是否暴露在VCM污染中,尿液裡又有沒有殘留TdGA呢?在沒有進一步健康檢查之前,沒有人知道答案。


根據地球公民基金會統計,光是在大高雄地區,就有超過五十所小學,位在距離工業區只有三公里的範圍內,受影響的學童高達四萬五千人。

在環保團體與民意代表爭取下,高雄市環保局目前在緊鄰大社工業區的楠陽國小及鄰近大發工業區的潮寮國中,各擺放了一部紅外線光譜儀FTIR進行空污監測。

但僅靠數量有限的儀器來保障學童的安全,並不足夠,當政府仍然無法有效督促企業進行污染減量,每天在煙囪下學習、成長的孩子們,何時才能安心呼吸一口乾淨空氣?在大人們紛紛擾擾的爭論聲中,似乎還得不到答案

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關鍵字: 
許厝國小, 空污, 台塑六輕, 聚氯乙烯, 國衛院, 詹長權, 健康風險, 遷校, 李俊璋

一所距離六輕只有九百公尺的小學,六十二個學生,過了一個不平靜的開學日。國家衛生研究院公布的一份流行病學研究報告,建議這六十二位學童,應該遷校,引發中央、雲林縣政府和麥寮鄉民的激烈爭論。長期與六輕為鄰的麥寮鄉民,對於遷校決策,為何如此憤怒?當學校就在工業區旁,政府應該如何為學童健康把關?

家變-當大城遇上麥寮


家變
當大城遇上麥寮

摘要: 
同樣在濁水溪口,同樣距離六輕五到二十公里的範圍,彰化縣的大城鄉,與雲林縣的麥寮鄉,同樣的風頭水尾,卻是命運大不同…


採訪/撰稿 呂培苓
攝影 陳慶鍾 陳添寶
剪輯 陳慶鍾

濁水溪北岸,彰化縣大城鄉最接近濁水溪出海口的村落,台西村,老村長許奕結要導覽一棟台西最崇高的建築物,三層樓仔,外號叫做「大羊宅」。老村長說「這棟房子原來是要蓋給六輕員工住的,結果變成人家養鴨、養羊,鴨子住樓房!」

大羊宅距離六輕直線距離五公里,開車上班不用三十分鐘,一戶三層樓才賣兩百八十萬,這麼便利的條件,為什麼賣不出去?爬上三層樓的陽台,老村長指著遠處的煙囪,「六輕就在那邊!六輕員工來看了,唉一聲說不要,再去找別的地方。」

六輕的煙囪就在五公里之外,這棟房子的屋主是老村長的姪子。說起來,他就是六輕夢的幻滅者。

在大城鬧街不遠,距離六輕煙囪十公里,還有一棟六輕興建的別墅社區,總共有七十六戶。在六輕建廠及營運初期,是高階員工和外國技師的宿舍,住了兩百多人,附近有彈子房、早餐店,停車場滿滿都是車。因為社區住不下,老村長的姪子認為商機湧現,於是在距離六輕更近的台西村,蓋了大羊宅,沒想到卻乏人問津,幾經轉手,現在是銀行呆帳,任憑風吹日曬,和不遠處的六輕別墅一起,變成動物的快樂天堂。

究竟,人都到哪裡去了?為什麼四周田野、環境清幽,上班又便利的彰化大城,得不到員工的青睞?在大城,台十七線以西的土地,拿去銀行抵押貸款並不吃香。他們都懼怕不遠處那389支煙囪嗎?

同樣在煙囪腳下,和大城緊緊相鄰的雲林縣麥寮鄉,土地交易卻是風風火火,台十七以西的土地,行情看漲。麥寮鄉公所民政課長江水亮表示,麥寮西北角靠近六輕的區域,一甲地兩千萬左右。鄉長林松利說:「麥寮街上三、四十坪公寓,大概是四、五百萬,三、四百萬左右。三十坪的透天厝,一千萬左右。」

麥寮街上新建工地不少。大型社區建案也陸續完成。這個行情頗顛覆外地人的想像。難道住戶都不怕污染嗎?

兩年前,台灣大學教授詹長權發表了六輕對雲林居民健康影響的報告,從三千多位居民的尿液中發現,距離六輕越近的地方,尿液中的重金屬及有機致癌物越多。

今年八月,詹長權團隊又發現,麥寮鄉的橋頭國小許厝分校、橋頭國小本校、豐安國小和麥寮國小等四間學校,學童尿液中幾乎都有TdGA。詹長權說明:「麥寮的石化工業區中,有個非常獨特的,叫做氯乙(VCM)。氯乙是做塑膠最重要的原料。所以一旦我們在空氣中測得氯乙烯或被人吸進去,可以測得到代謝物,就是TdGA,測得到就表示有受到六輕石化工業區的污染。」 '

 

號稱農業首都的雲林縣,縣長候選人提出三個大富裕的未來夢想:新農業土庫光電區、新開發工業區,還有新都高鐵經貿區。其中新工業區計畫,就和麥寮三盛村及彰化大城台西村緊緊相連。這裡有許多養殖魚塭,一半以上是所謂的「土銀地」,國有財產,地主們正打算發起市地重劃。 

麥寮鄉公所江水亮課長說:「當初開發時,它(六輕)有應允要給我們一個商業港,給我們一到兩個航道做商業使用。那麼大的原物料產出,可以的話,在我們這邊加工,就帶來輕工業、低污染的工業,很大的就業機會。」 

麥寮似乎打算負起拯救台灣低迷就業率的重責大任。 

麥寮西北角,風頭水尾的三盛村,加上六輕工業區,總面積逼近麥寮的二分之一。但是從今年七月開始,三盛村因為人口成長,將村子西半邊連同六輕,新設一個村,叫做中興村。                          

新成立的中興村,是全台灣產值最高的天下第一村。11月底,這裡將舉行第一次村長選舉。在麥寮,村長的地位和別的地方不一樣,他們得確實掌握戶籍遷出、遷入的動向,因為許多人都是衝著優厚的社會福利,把戶籍遷到麥寮。


麥寮鄉長林松利說,「遷進來都是敦親睦鄰,每人每年都有7200塊錢」。另外因為六輕帶來的地方稅,鄉公所還辦了「營養午餐免費、書籍費免費、交通費免費、老人65歲以上,每年三千元敬老金,生小孩一萬塊補助費、死亡兩萬塊、低收入戶三萬,尤其鄉民的意外保險是五十萬。」

此外,麥寮的公共建設也很多,「鄉的建設,活動中心也好、社區發展也好,標準的活動中心有六座,還有很多的建設,像文化大樓、納骨塔、生命紀念館,都快要完成。」

麥寮鎮東宮主委朱萬雄坦率熱誠,對回饋金的問題,並不迴避。「像我兩個兒子,戶口在這裡,也是在台中上班。」為了7200遷回來的?「為了7200遷回來的,這是因為三年前六輕爆炸,才有這個福利。」

那麼主委會不會擔心污染問題呢?那麼污染會不會改善呢?

20101021,時任國光石化董事長陳寶郎,在公共電視《有話好說》節目上說,「台塑燒煤大家都知道。但是國光石化絕對不會燒煤。因為燒煤、碳,污染排放量比較大。國光承諾燒60%的天然氣,40%的低硫燃料。全世界不只台灣,除了生產天然氣的國家外,沒有公司敢說,我就跟你國光石化用60%的天然氣,成本很高啊!每年多一百億以上,但是我認為要做,這是社會責任。」

強調改善空氣污染是企業責任的陳寶郎,在20119月出任台塑石化董事長,但是台塑六輕並沒有跟隨董事長的理念,從此改燒天然氣。


麥寮路邊一間矮矮的鐵皮屋,大門口貼著醒目標語,問問路過的人群與車輛:「你同意六輕禁燒石油焦與煤嗎?」《自從六輕來了》電子報總編輯吳松霖說:「我們認為應該推動立法,像中國大陸的京津冀,北京、天津、河北,還有長江三角洲、珠江三角洲,都在劃設禁煤區,所以禁燒煤炭是世界共識。美國也在頒發立法,不再發出石油焦的使用執照。」

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關鍵字: 
六輕, 台塑, 詹長權, 重金屬, 健康風險, 致癌, 空污, 許厝國小

 

彰化大城最接近濁水溪出海口的村落-台西村,老村長正導覽三層樓仔「這房子原是要蓋給六輕員工住的,結果變成人家養鴨、養羊,鴨子住樓房!」同樣在濁水溪口,彰化大城與雲林麥寮,同樣的風頭水尾,命運卻大不同…

六輕,誰能管?


六輕,誰能管?

摘要: 
2011年7月26日,惡火點亮六輕夜空,台塑再度發生工安意外,這次火災離去年7月25日大火,剛好屆滿週年,憤怒的麥寮居民拿蛋糕砸向台塑管理大樓,反諷這是工安事故週年慶。隔了三天,火神再度降臨,六輕廠區又見火光。一年燒七次,麥寮人大聲質問,他們的生命安全,誰來保障?


採訪 陳佳珣 王威雄
撰稿 陳佳珣
攝影 陳忠峰 王威雄
剪輯 陳忠峰

七月底,台塑六輕接連發生兩次工安事故,台塑高層王瑞華與王文潮急奔雲林縣政府表達歉意,這樣的場景,已經是一年來大家熟悉的畫面。

就像固定的劇本,民眾抗議的戲碼接著上演。高喊「危害居住安全,全面停工」,麥寮居民手拿白布條、呼喊口號,也只求一個安全、免於恐懼的生存環境。


平常要進入六輕廠區拍攝很困難,這次台塑終於願意讓媒體深入第一現場、了解狀況。大火肆虐的工廠,已經被燒的漆黑,由於脫硫設備起火,火苗噴到隔壁的丙烯儲槽,引發更大火勢。
一年燒七次可不是小事,台塑歸咎於麥寮的立地條件不佳,沿海環境導致六輕運作12年,就開始產生嚴重的腐蝕現象。

監督六輕的政府單位,對於問題所在,卻是一言難盡。勞委會勞工檢查處林進基處長認為,台塑整個管理制度都有問題,包括物料、設計規劃、危險物品管線等,而且人員的安全文化不足,向心力不太強,該決策的時候,也沒人做決策。另外管線老舊、腐蝕,該汰換也沒有汰換。

雲林縣副縣長林源泉認為,台塑不只管線、設備和製程有問題,整個系統都出了問題,應該汰舊換新,全面停工做檢測。

地方政府與民眾的停工訴求,卻被經濟部打回票。經濟部次長黃重球認為,不至於要全面停工。他表示,停工有很明確的法律規範,地方政府或相關部會基於消防、勞安可以要求部分停工,或廠商認為有必要,也會自動停工。

一切的紛擾,卻在總統的指示下,有了轉變,行政院最後做成四項決議,要求六輕在一年內,分期分批全面停工檢查。工業局局長杜紫軍則表示,過去停工命令,是由勞委會勞檢所或雲林縣政府相關局處下的停工命令,工業局只是基於行政管理,要求台塑配合辦理。

這道行政命令震撼石化業,也讓台塑集團股價連番重挫,這背後凸顯的問題卻是,現行法律制度,似乎已經管不住六輕。台大職工所教授詹長權認為,石化業的管理應該專業先行,但這次全面停工卻是政治決定,工業局用行政裁量權要求全面停工,並沒有法律基礎,而且不是根據工安來裁量,這樣的做法並不專業。另外沒有經過很好的事故調查,做好檢修,也難以達到眾人期望的安全石化廠。


8公里、寬4公里、面積2700公頃,垂直整個上中下游產業鏈的台塑六輕,有66家工廠,規模台灣第一,經營績效總是讓各界稱讚,卻讓監督他的政府單位頭痛不已。

勞委會負責維護勞工工作環境的安全與衛生、具有勞動檢查權,可以進入六輕檢查設備、管線、儲槽等是否安全,以及相關作業程序與規範是否足夠,但監督六輕的責任勞委會也扛不起。勞委會勞工檢查處林進基處長表示,勞委會三個處才100多人,負責督導全台灣工廠,六輕面積龐大,管線設備複雜,要每個細節去監督,力猶未逮。

對於工安事故的預防,雲林縣政府環保局也有權責,負責在原件周圍採樣,查看是否有洩漏,但監督六輕的擔子,雲林縣政府也說扛不起。雲林縣副縣長林源泉表示,環保局會固定前往稽查六輕的製程元件,但六輕實在太龐大,超出環保局編制所能負荷,而且石化廠裡有許多專業的技術,也超出環保局能力。

去年,六輕發生多起工安事故,勞委會和雲林縣政府都加強稽查的強度與密度,連工業局也跳進來,開始推動「大型石化廠公共安全管理聯合督導計畫」,還是仍然無法遏止災害發生,現在工業局在聯合督導計畫下,新成立「麥寮工業區工安改善專案小組」,但在學者看來,是角色混淆、權力擺錯了位置。

台大職工所教授詹長權認為,產業的推動機構與產業的管制機構,應該分開,如果將經濟部所能發揮的行政權力移轉到勞委會,由勞委會的管制就很有效,但從勞工安全衛生方面看來,勞委會掌握的權限非常有限,才需要經濟部跳進來做,若能在政府部門組織再造過程中加以釐清,管制權力不夠大、罰責不夠重、造成行政管制上效率不彰,這些法令都應修訂或移轉。

現在政府讓石化業自主管理,希望業者善盡企業責任,充分的信任與授權,顯然對六輕行不通。雲林縣政府副縣長林源泉認為,自主管理不應該是放牛吃草,在這之外還需要有一套管理機制,例如管線做什麼用途?暴露在這樣環境之下,多久就要強制換?雲林縣政府認為,這套管理機制應該設在勞委會,因勞動檢查主要在勞委會。


另外,設置專章來管理六輕也是選項。台大職工所教授詹長權認為,可以從環保法規和工安法規中,另外設立六輕專章,成立專責機構,補足專責人員,落實專業管制。以專章規範企業並非個案,過去其實有前例,新竹科學園區成立時也設置了專章管理。

雲林縣副縣長林源泉認為,設置專章是可行的,這麼大的石化園區,應該有專章、專責、專人來規範,罰責還要有比例原則,才有嚇阻作用,他更直言,「政府為產業設一個六輕石化專區,為什麼不能設專章?」

工業局新成立的「麥寮工業區工安改善專案小組」,目前已經開會審查台塑分期全面停工的計畫,是否能發揮功能,讓台塑工安事故就此終止,有待時間驗證。

六輕,政府該怎麼管才管得好?借鏡國外管理石化業的經驗,健全國內的法規與制度,才不會讓六輕成為失控的巨獸。


 

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台塑, 工安, 公安, 六輕, 麥寮, 工業局, 勞委會, 石化, 詹長權, 工業區, 林源泉, 污染

2011726,惡火點亮六輕夜空,台塑再度發生工安意外,這次火災離去年725日大火,剛好屆滿週年,憤怒的麥寮居民拿蛋糕砸向台塑管理大樓,反諷這是工安事故週年慶。隔了三天,火神再度降臨,六輕廠區又見火光。一年燒七次,麥寮人大聲質問,他們的生命安全,誰來保障?

與六輕為鄰


與六輕為鄰

摘要: 
去年7月,台塑六輕煉油廠發生大火,居民徘徊在逃離家園,或是到六輕抗議的矛盾心情。今年5月,烈燄再度照亮黑夜,六輕又發生大火,民眾再度聚集在大門口。垂直整合上中下游產業鏈的台塑六輕,是一個超級石化園區,產能在世界名列前茅,但在環保工安,能否做到讓在地居民免於恐懼?

 

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 陳忠峰

 「肝癌致癌物-氯乙烯可以到118ppb,世界僅有,十公里下風處還可以測到,還不覺醒嗎?沒有人宣布撤離?」台大職工所詹長權教授在六輕工安事故公聽會中的一席話,讓人意識到, 5月12六輕的工安事故有多嚴重。

時間回溯到火災當時,第一時間的緊急應變,到底出了什麼問題?六輕監督委員林進郎在第一時間趕到現場,明顯感受到這次跟去年工安事故完全不一樣,他說「上次在那邊待了40分鐘,只是口渴而已,當時火很大,差不多三層樓高,這次我到那邊待10分鐘,胸口就悶痛了」。

石化廠火災可不比一般火警,在台塑行政中心樓頂,有一台固定的遠紅外線偵測儀FTIR24小時即時監測空氣中的污染物,必須由專業人員進行判讀,但在火災發生後三個多小時,雲林縣政府還無法掌排放了哪些物質。雲林縣長蘇治芬表示,跟台塑要資料,要判讀到底有哪些物質,根本拿不到。

六輕的採樣鋼瓶全部出動,環保署毒災應變中心和雲林縣環保局,也都進行了採樣,雲林縣環保局的鋼瓶,檢測到有毒物質氯乙烯389ppb,超過法規標準將近一倍,還有二氯乙烷629ppb,超過法規標準的兩倍多。遠在十公里外,崙豐國小常態設置的遠紅外線偵測儀,氯乙烯也測到110ppb的高劑量,不過台塑的兩台遠紅外線偵測儀,都沒有測到這兩項物質,雲林縣環保局說,可能風向的關係。由於鋼瓶檢測需要時間,雲林縣政府拿到資料已經是四天過後,民眾早已受到毒害。雲林縣長蘇治芬認為,目前雲林縣環保局只用鋼瓶採樣是不夠的;她認為台塑應在周遭預設鋼瓶採樣點,不是火災發生才臨時抱佛腳,此外FTIR也不夠。

但就算第一時間掌握,雲林縣政府目前也沒有一套撤離機制。縣長蘇治芬表示,沿海風向變化迅速,若吹西北風就應該往北邊徹,但北邊是台灣海峽,實際上有許多困難,最起碼可以找就地掩護體,譬如門窗關起來就待在家裡。

台大職工所詹長權教授認為,撤離有兩個標準,濃度和毒性大小,如果是慢毒性的物質外洩,居民暴露其中,會有長遠的健康效應,如果是急毒性,後果就更嚴重了。

因為氯乙烯和二氯乙烷超過有毒化學物質的管制標準,雲林縣政府祭出空污法,另外也依據工廠管理輔導法,勒令台塑氯乙烯廠和南亞海豐廠,於61日起停工。

由於停工規模是歷年來最大,停工一個月南亞就會損失50幾億,還連帶衝擊塑化、紡織中下游的供應鏈,台塑南亞高層緊急南下拜會雲林縣政府,希望能有轉圜空間。南亞公司總經理吳嘉昭希望縣政府能考慮產業狀況,停工影響的不只台灣,將擴及全球。

此外,六輕環安部門也對六輕在工安方面的努力提出說明,去年火災過後,台塑分階段執行工安總體檢,由各公司總經理當召集人,全力改善在工安製程設備,這次洩漏的管線屬於A級,必須立即做改善,管線已經更新75%,剩下2點多公里很不幸發生洩漏。但雲林縣政府態度堅決,要求所有工安檢查都通過後才能復工。

石化業的管理究竟出了什麼問題,目前政府讓業者自主管理,台塑集團以書面說明目前自主管理的方式,分四個面向,包括全面推動製程設備總體檢作業、毒化物及危害物品安全管理、道路安全管理和承攬商管理,從去年八月至今,台塑集團已經投入62億元,在製程、保養和工安的改善,今年七月,繼續進行第二階段總體檢,希望達到零工安、零災害、零事故的目標。

但在立法院公聽會現場,多位學者專家對於政府讓石化業自主管理,提出嚴厲批評。詹長權教授認為,自主管理不適合在化學工業,強力管制才有效。中央警察大學簡賢文教授表示,應該訂定大型石化業安全專章,因為現在所有的規定都無法滿足大型石化的必要安全。

多位學者認為必須訂定專章來規範石化業,但勞委會並不這麼想。勞委會代表表示,許多石化業者做的很好,只有六輕在管理面有問題,應該從經營管理加強防災,不然再多法令也不會遵守,再多的規範也不會研發,管線老舊問題要政府一步一步催促汰換,那會相當辛苦。

台塑集團表示,他們的管線汰換原則,是委託國外公司針對公共管架管線,進行製程危害分析,還有50位國內領有專業證照的專家,全面清查公共管線,作為管線汰舊整修的依據。

在國外,石化業自主管理如API規章,就是美國22家大型石化廠的共識,他們訂定比政府法規更嚴格的標準,來執行管線檢查等工安環保規範,目前台灣石化業並沒有自主管理的規章,我們只能相信石化業者的專業與良心。

雲林縣環保局葉德惠局長表示,台灣的業者是法規叫他們做什麼,他們才做什麼,台灣的國情不太適合自主管理。工業局則認為,石化業自主管理部分,將與中華民國化學責任學會開會討論,如何加強業者自律,至於是否如國外設置API規章,還要與勞委會研商。

以德國為例,法規要求石化廠每五年要停機大修,大批專業人員進行管線與元件的檢修與管線更換,政府也派員實際檢測監督,但是台灣並沒有這麼做。詹長權教授認為,國際上對於大型石化工業區,有清楚的法律規定,但台灣沒有,讓廠商自主管理,可能會因為成本效益考量,不斷延長機械管線使用的期限,甚至在管線配置過程便宜行事,六輕幾次火災,都有此情形。

台灣職業安全協會陳振和理事長表示,國際某大石油集團的CEO講過,他們企業的核心價值讓他們專注在工安,因此追溯台塑六輕工安事件的根本原因,可能要回歸到台塑集團的經營理念。

台灣的石化產業排名世界第14,工安卻排在後段班,唯有健全的法規制度,石化業才不會成為人人避之唯恐不及的惡鄰居。

熱門事件: 
學科: 
公害
縣市: 
  • 雲林縣
  • 麥寮鄉
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  • 台西鄉
關鍵字: 
台塑, 六輕, 石化, 致癌, 空污, 監測, 詹長權, 養殖, 有毒化學物質, 工安, 公安, 工業區, 煉油廠, 公聽會, 林進郎, 汙染

去年7月,台塑六輕煉油廠發生大火,居民徘徊在逃離家園,或是到六輕抗議的矛盾心情。今年5月,烈燄再度照亮黑夜,六輕又發生大火,民眾再度聚集在大門口。垂直整合上中下游產業鏈的台塑六輕,是一個超級石化園區,產能在世界名列前茅,但在環保工安,能否做到讓在地居民免於恐懼?

海岸的習題

海岸的習題

摘要: 
海岸國土,有人覬覦它的遼闊,打算大興土木,有人珍惜它的價值誓死捍衛,有人靠它生存努力搶救,遼闊的海岸國土,我們該怎麼對待它?

 

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 陳忠峰

帶殼的牡蠣直接裝進保麗龍盒,盒蓋寫上大大的總統府三個字,雲林淺海養殖協會委託小販,天天宅配鮮蚵給馬總統,為期一個月的行動對蚵農而言,是不小的負擔,但為了突顯六輕的衝擊,蚵農只能出此下策。雲林淺海養殖協會理事長林進郎表示,六輕造成養殖、健康的衝擊,但政府都不關心。

林進郎是位蚵農,也是環保署六輕監督委員會的委員,本身罹患心臟疾病,六輕不只讓雲林縣麥寮、台西的鄉親,籠罩在疾病的陰影中。台西蚵農更擔心他們賴以生存的這片海岸。因為六輕突堤效應攔阻濁水溪的砂源,當初作為台塑大煉鋼廠預定地,現在已經填海造陸完成的新興區,也抽取大量海沙,造成海岸倒退。林進郎觀察,台西海岸正以每年4050公尺的速度在倒退,至今已經有200多公頃的蚵田流失,養殖環境不斷縮小。他認為,政府並不重視海岸倒退的問題。

其實雲林海岸長期處於侵蝕狀態,從橫跨台西鄉、四湖鄉到口湖鄉海外的三條崙沙洲的變化,就能看出端倪,從民國73年開始,歷年累積的資料可以看出,三條崙沙洲逐漸向南邊移、向陸地靠攏。成功大學水工所的專家表示,因為受到東北季風的影響,加上濁水溪漂砂不足,沙洲的活動於是往南、往陸地靠,台西長期以來就處於這個趨勢。此外,沙洲露出水面的高度跟面積也沒那麼顯著,在颱風暴潮時,波浪產生越波現象,越過沙洲,把沙洲外面的沙子掏起來帶往內側去,淤積在蚵棚。

除了濁水溪的砂源減少,台塑六輕填海造陸更讓台西海岸退縮的災情雪上加霜,從民國85年到民國92年的海岸地形變遷,可以看到六輕北岸大量淤積,南岸卻嚴重侵蝕。成大學者解釋,由於六輕防波堤延伸水深接近到30米,從濁水溪下來的砂子,從學理上就可以知道,會防波堤擋下來。

雖然工業局興建的麥寮港,在民國91年,因為要辦理防波堤變更設計而進行環差,被環評委員要求必須減緩工業區南岸的侵蝕現象,於是把淤積的淤沙抽到新興區的北側,兩年來已經拋沙140萬立方米,但成果還不顯著。

台西蚵農宅配給馬總統的蚵,都被原封不動的退回,向總統府陳情後,收到工業局發文回覆,更讓蚵農質疑,政府是否有誠意解決問題。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示,「這個政府沒有進入狀況,我們講東他講西」。工業局回文的內容寫著,麥寮、口湖、四湖的漁港都在淤積,認為蚵農搞錯了。林進郎大嘆,總統府的幕僚擁有高知識水準,卻搞不清楚發生什麼狀況。

在海岸進行開發,往往是牽一髮動全身,位在大肚溪出海口的大肚溪口野生動物保護區,名列國家重要溼地,還是具有國際級份量的濕地,自從在出海口北岸矗立起台中火力電廠,南側又有填海造陸的彰濱工業區,這裡的生態逐漸走下坡。

彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽表示,台中火力電廠與彰濱工業區填海造陸突出海岸,讓大肚溪口保護區變成的凹口,大肚溪口沖下來的砂全部都往伸港堆積,新覆蓋上來的砂由於粒徑較大,多底棲生物的口器無法過濾這些砂子上的有機質,就無法生存。

少了食物鏈底層的生物,讓這裡的棲地品質持續惡化,基礎生產力降低,連牡蠣養殖也受到衝擊,伸港蚵農的蚵架,養殖沒幾年就因為淤沙嚴重而轉移陣地,他們直指台中火力電廠是兇手。伸港蚵農表示,電廠的堤防讓沙子都漂到這裡,沙一直淤積收成就不好。蚵田被蚵架掩埋,蚵農只能把蚵架準備移到南邊,如果在被埋就要再移。

而在彰濱工業區裡,政府特別設立的賞鳥牆也因為突出的堤防,導致海岸地形與生態改變,也讓彰濱工業區內漂砂嚴重。彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽表示,這裡原本是大杓鷸的棲地,立在岸邊的賞鳥牆一部分被沙掩蓋,上頭大杓鷸的解說牌還殘存著過去被沙掩埋的沙痕,幾年前,這片灘地有上千隻大杓鷸,在海岸地形地貌遭受破壞後,大杓鷸都不見了。

彰化海岸的指標物種大杓鷸去了哪裡?南彰化的芳苑大城濕地,是大杓鹬的新家,這片潮間帶擁有豐富的生態與旺盛的生產力,曾經國光石化打算落腳在這片灘地,這卻會讓海岸地形產生巨變。

海洋大學海洋地質及化學研究所教授劉祖乾認為,國光石化會擋住因為東北季風往南的漂沙,在工業區的北方產生淤積,另外在夏季,也會擋住由西南季風帶來南向的漂沙,同時阻擋濁水溪輸出的途徑,在工業區南側亦會產生堆積。在它達到平衡以前,至少有十年的時間,這個地方不適合養殖。而且來自河川的營養鹽,會因為國光石化的阻擋,無法往北岸輸送,對潮間帶生態也有重大影響。

國光石化引起的風風雨雨,在總統拍板定案,不在彰化興建後落幕。敏感脆弱的海岸國土,經不起人類恣意開發,妄想用工程手段硬搶,它的後力與傷害,卻往往不是由開發者承擔。潮來潮往的土地是造物者的恩典,面對它,我們該更謙卑。

 

學科: 
動物, 海洋
縣市: 
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  • 彰化縣
  • 伸港鄉
  • 彰化縣
  • 芳苑鄉
關鍵字: 
牡蠣, 六輕, 蚵, 濁水溪, 填海造陸, 林進郎, 海岸線, 台塑, 大肚溪, 保護區, 蔡嘉陽, 潮間帶, 出海口, 彰濱工業區, 大杓鷸, 溼地, 石化, 煉鋼廠

海岸國土,有人覬覦它的遼闊,打算大興土木,有人珍惜它的價值誓死捍衛,有人靠它生存努力搶救,遼闊的海岸國土,我們該怎麼對待它?

火燒台塑王國

 

火燒台塑王國

摘要: 
2010年7月25日晚上,直衝天際的大火,點燃夜空,連遠在山區的雲林古坑都看的到六輕這把火。三個禮拜竟發生兩次重大工安事故,把麥寮人給惹毛了,直接在廠外紮營圍廠抗議。麥寮人憤怒的說,「裡面火在燒,我們的心也在燒」。這把火延燒到中央,雲林縣長蘇治芬在行政院門口下跪抗議,逼得行政院長吳敦義,親自南下滅火,火燒台塑,燒出了多少問題?

 

採訪 陳佳珣 王威雄
撰稿 陳佳珣
攝影 陳忠峰 王威雄 陳慶鍾
剪輯 陳忠峰

黑夜裡的這把火,即使站在台塑廠區外,都讓人驚心動魄,連遠在幾十公里外的古坑山區,都能看到熊熊烈火。

雲林、彰化、嘉義的消防車,急忙趕來支援,這次出意外的煉製二廠,在石化產業是前端製程,不過重油燃燒消防人員並不擔心,最怕的是,會波及旁邊的氫氣槽,萬一發生爆炸,後果不堪設想!

雲林縣長蘇治芬也坐鎮現場,並與經濟部部長、工業局長聯繫,反映地方的憂慮,「一個月發生兩次,第一次很僥倖,第二次很僥倖,但請問,第三次我們雲林縣會這麼僥倖嗎?」

大火伴隨著爆炸聲響,雲林麥寮的聚落,有的廣播叫民眾趕快逃離,有的叫民眾來台塑抗議,民眾大聲質問台塑人員「已經幾點了,你有顧慮到我們的生命安全嗎?」民眾氣憤的問「你發生這麼大的工安事件,第一時間要出來說明有沒有毒!」,廠方表示,燃燒產生的黑煙,是二氧化碳,但民眾不相信,難道沒有二氧化硫,一氧化二氮等氣體嗎?廠方說沒有,民眾說,你不能騙人。民眾問「我魚塭的魚明天死了,你敢負責嗎?」廠方回答「我沒有辦法回答你這個問題」。

火災後,環保署迅速召開記者會,公布中央與地方環保單位的監測數據,表示空氣品質符合標準,但發現了少量的懸浮微粒、揮發性有機物和硫化物,直接戳破台塑人員在第一時間對民眾說,只排放二氧化碳的謊言,落塵的檢驗還沒出爐,但廣大的魚塭區,已經傳出文蛤暴斃的消息。

還有一處養鴨場,傳出有兩千隻鴨子暴斃,損失至少三十萬。鴨農懷疑,是因為大火後降下的酸雨,才導致鴨子死亡。另外連農業也傳出災情,麥寮唯一的蘭花園在大雨過後,蘭花出現乾枯、死亡的現象,花農表示,落塵隨著雨水降落後,蘭花陸續發生枯死的現象。

從水產、畜牧到農業都傳出災情,居民說,台塑六輕設廠以來,養殖業明顯變差了,文蛤養殖時間,在設廠前,最慢十個月可以收成,現在要增加半年到一年,過去曾經發生許多公害糾紛,但往往不了了之。「小蝦米怎麼對抗大鯨魚」漁民無奈的說,台塑方面要漁民提出證據,但環保局監測都說符合標準,漁民說「我們百姓怎麼能懂」。

民國88年,六輕開始營運,麥寮人所承受的,不是外界所能了解,呼吸的空氣是石化廠的廢氣,海豐國小是距離六輕最近的國小,過去就曾經發生上課上到一半飄來臭味,學校緊急通知家長帶回小孩,遇到公害陳情,縣府環保人員鞭長莫及,無法第一時間採樣,向台塑反映,台塑檢驗的結果和民眾的感受落差很大。

民國9812月,環保署在這裡設置行動監測站做即時監測,但就算檢測的結果超過法規管制標準,台塑廠區內66家工廠,禍首是哪家實在難以追查,更何況現行檢測的項目並不足夠。

台大公衛系詹長權教授,曾經研究六輕對周圍鄉鎮居民的健康衝擊,他點出問題核心在於,六輕潛在有危害的大概有130種,目前監測的只有20種,中央都說是依法監測,但裡面有很多物質是非法定的,法令的不足讓行政單位做事情綁手綁腳,沒有法規,就沒有方法,就沒有經費,但人民就是常常感受到。

詹長權教授的研究發現,周圍鄉鎮居民罹患癌症的比例明顯偏高,在統計上,跟六輕有顯著相關。在癌症方面,不只台灣,世界做過研究也是如此,另外如心血管疾病,像二氧化硫升高、懸浮微粒和就診比例增高,都有顯著的相關。

台塑大火燒出了公安與環境監測的大漏洞,目前勞動場域的安全由勞委會負責,因為工安事件一再發生,雲林縣政府提出,設置國家級的獨立調查委員會,調查工安意外的原委。

環境監測的職責在地方政府,環保局41個人力要負責全縣的環保業務,98年度,雲林縣政府執行六輕空污監測的費用,總共7680萬,而台塑廠區有66家工廠、392支煙囪、169萬個元件,一年全部檢查一次要兩億元,雲林縣政府一再聲明,無法有效監督六輕,希望設置國家級的災害防救與環境監控中心。

誰該負責監督六輕,六輕的環評後續監督工作,在環保署,擔任六輕監督委員的林進郎認為,中央地方都有責任。六輕連續發生工安事故,環保單位應該駐廠,環保署有失職,他希望中央地方權責區分清楚。

詹長權教授認為,因應這種工業區,必須有新的環境監測法令,而且要明確,廠商、中央地方政府,應該各有其職,目前的問題是,地方政府沒有錢沒有人,可是又要做中央要的監測項目,於是很難做一個有效的釐清,原因在於六輕是一個非常龐大的工業區。

這把火,燒到讓台塑集團副總裁,親自出面向社會道歉。燒到讓雲林縣長在行政院外下跪抗議。燒到讓行政院長親自南下滅火。會議室內,台塑集團七人小組全員到齊,雲林縣政府、麥寮鄉公所和民意代表都出席,但在協調過程中,雲林縣長卻突然離開,外界解讀,縣府不願意為這場會議背書。

會議結束,院長宣布五項共識,其中關於工安事故的調查,勞委會勞檢所會提出初步調查報告,台塑除了要有初步調查結果,也要提出改善方案,兩方的調查報告,要由勞檢所和雲林縣政府邀請專家學者審查,探究原因和改善對策後,確定安全才能復工,但卻沒有雲林縣政府期盼的,獨立調查委員會和國家級的災害防救與環境監控中心。


民眾的怒火暫時熄了,但和六輕只隔一個隔離水道的聚落,卻向行政院長提出遷村的要求,海豐村前任村長廖懋家說,那天爆炸時,風勢不大,如果風很大,燃燒的灰屑飄落在工廠,火勢會延燒,住在這邊很沒安全感。
住在六輕旁邊,每天工作、吃飯、睡覺都和這位大鄰居息息相關,很多麥寮人說,工安事故一定會再發生。

夕陽下的六輕如此壯觀,雄霸麥寮鄉整個海岸,但麥寮人擔憂的心,不會隨著夕陽西下而消失在黑夜,因為,台塑六輕,是個日不落的王國。

熱門事件: 
學科: 
公害
縣市: 
  • 雲林縣
  • 麥寮鄉
關鍵字: 
公安, 工安, 懸浮微粒, 空污, PM2.5, 六輕, 養殖, 林進郎, 遷村, 石化, 罹癌

2010年725日晚上,直衝天際的大火,點燃夜空,連遠在山區的雲林古坑都看的到六輕這把火。三個禮拜竟發生兩次重大工安事故,把麥寮人給惹毛了,直接在廠外紮營圍廠抗議。麥寮人憤怒的說,「裡面火在燒,我們的心也在燒」...

【大投資 大溫暖?】特輯 之 石化篇


【大投資 大溫暖?】石化篇

摘要: 
後勁反五輕在環保史上歷史悠久,跟五輕做鄰居,後勁居民的感受是如何?在2005年6月5日,環保團體辦了一場「我要活下去」大遊行,後勁居民也北上參與,他們帶著後勁地區抽出來的地下水,是深褐色的,我不禁想像,後勁居民過的是怎樣的生活。在同一場遊行,台西蚵農也在反八輕跟大煉鋼廠,所求的,也只不過是希望給下一代一個可以生活的空間。如果我們了解石化產業的衝擊,是否更會去反思,在看到石化產業高額收益的背後,當地人民犧牲了什麼?整個社會有失去了什麼?

採訪  陳佳珣 張岱屏 林燕如 孟昭權
撰稿  陳佳珣
攝影  陳志昌 葉鎮中 陳慶鍾 孟昭權 張光宗
剪輯  陳志昌

懸浮的微粒像薄霧般鎖住高雄的天空,讓人看不清楚城市的面貌。高雄是個工業城市重工業群聚,這也讓高雄人失去了乾淨的空氣,在環保署的監測資料中,高高屏的空氣品質總是倒數第一。當全球暖化的議題在國際發燒,高雄市每個人每年平均排放量的二氧化碳為34公噸,是世界平均值的10倍,更名列世界城市排行榜的第一名,其中,工業的總排放量就佔了高雄市的60%

高雄有名的半屏山,山腳下是中油的高雄煉油廠,一般稱它為五輕,緊鄰著五輕的聚落就是後勁。民國35年,國民黨政府接收日本第六燃料場,而後擴建為第一、第二輕油裂解場,後來中油打算就地更新為五輕,引起後勁居民激烈抗爭。民國78年抗爭運動進入高峰,在當時行政院長郝柏村率領軍警進駐後勁,當年經濟部長蕭萬長寫下承諾,五輕營運期限25年,民國104年關場,後勁人才勉強接受。

跟石化廠做了60多年的鄰居,後勁人感受到的是污染的空氣,一位做自助餐的太太隨時戴著口罩,她說,如果中油放毒氣出來,就趕快戴上。曾經有客人來吃自助餐,以為是她的瓦斯桶漏氣,她說這是中油的味道,客人還不相信,特別走到瓦斯桶旁邊聞。現在她的鼻子已經聞不出香氣與臭味,嗅覺差很多,後勁地區有呼吸系統疾病的居民很多,罹患癌症的也不少。

你能想像,地下水是褐色的嗎?靠近中油農地的地下水就是這種顏色。目前中油廠區許多土地,已經被高雄市環保局公告為污染場址,後勁居民只要求政府落實五輕25年遷廠的計畫。

台西海岸,蚵農今年的蚵苗無法收成,下游東石蚵農特別來了解問題。蚵農表示,自從六輕蓋了之後,蚵苗生產量越來越差。一個六輕已經讓他們生活困難,如今台塑大煉鋼廠與國光石化公司,又打算進駐,蚵農說這是死路一條。

台西海岸的現況,堤防內是一大片的文蛤養殖區,在榮工公司填海造陸的南端則有牡蠣養殖區,台西北邊已經有個六輕,台塑大鍊廠已經填海造陸一半的土地。而國光石化也計劃填海造陸,並且建造新興工業港,面積總共2121公頃。這將會徵收文蛤養殖區大部分的土地以及牡蠣養殖區。面對國光石化要徵收魚塭土地,文蛤養殖協會要求徵收的價格要合理。

一位漁民表示,如果價格好,他願意被徵收土地,因為六輕污染的沿海水質,空氣也污染,文蛤養了賠錢,我問他以後生活怎麼辦,他說走一步算一步。但也有漁民堅持反對台塑大煉鋼廠與八輕進駐。

國光石化幾乎把所有養蚵產業的海域納入開發範圍,台西蚵農等於無法維生,對台灣整個養蚵產業衝擊更大。台西蚵苗產量佔全省的三分之二,嘉義的東石、布袋到台南,甚至是離島的澎湖、金門都來這裡買蚵苗。蚵農說,養蚵這個傳統產業可能要滅絕,未來要吃蚵,可能就要從大陸進口。

台灣的石化產業到底何去何從?又該發展到怎樣的程度呢?中研院經濟研究院研究員梁啟源認為,石化產業的規模應該縮減,只做內需,這樣才有產業帶動效果,如果直接出口就沒有這個效果了。目前 台灣五大石化產品的出口比例是79%,尤其台塑六輕的油品大部分是外銷,台灣是生態相當敏感脆弱的島嶼。從後勁居民的痛到台西蚵農和漁民的無奈,經建部門是否看得到?在石化產業的背後犧牲了多少?

當石油存量只夠全世界使用四十年,台灣卻仍舊鼓勵石化產業,地球公民協會執行長李根政認為,石油危機正在發生,原油一桶快破100元美金,這是中油轉型的契機,轉向綠色能源產業。他認為,台灣沒有條件蓋輕油裂解廠,五輕應該關廠,石化廠遷去雲林、彰化,也是污染當地人,我們必須重新省思整個人類的文明。

在全球暖化威脅下,台灣人平均排放的二氧化碳已經是國際平均值的三倍。作為地球公民的一員,也該承擔起這份責任。現代文明是建構在石化產業的基礎上,我們日常生活食、衣、住、行、育、樂都跟石化產業脫不了關係,當石油耗竭,人類文明又會如何改寫?

側記

在拍攝後勁地區拍抽出來的地下水時,我的攝影搭檔很辛苦,必須近距離拍攝水井,他說,那味道很濃、很難聞,都是油氣的味道。有時候採訪公害事件,記者在第一線,也承受毒害,感受當然也特別深,如果我是住在後勁,空氣中常存在的油氣味道,我是否願意接受中油五輕這位鄰居?

 

 

 

學科: 
公害
縣市: 
  • 雲林縣
  • 台西鄉
  • 高雄市
關鍵字: 
後勁, 五輕, 石化, 八輕, 國光石化, 空品, 排碳量, 污染場址, 蚵, 地下水, 整治場址, 罹癌, 養殖, 台塑, 外銷, 中油

後勁反五輕在環保史上歷史悠久,跟五輕做鄰居,後勁居民的感受是如何?在200565,環保團體辦了一場「我要活下去」大遊行,後勁居民也北上參與,他們帶著後勁地區抽出來的地下水,是深褐色的,我不禁想像,後勁居民過的是怎樣的生活。在同一場遊行,台西蚵農也在反八輕跟大煉鋼廠,所求的,也只不過是希望給下一代一個可以生活的空間。如果我們了解石化產業的衝擊,是否更會去反思,在看到石化產業高額收益的背後,當地人民犧牲了什麼?整個社會有失去了什麼?

【大投資‧大溫暖?】鋼鐵篇


【大投資‧大溫暖?】鋼鐵篇

摘要: 
2007年,台灣的經濟成長並不理想,但在環境污染上卻拿了好幾個世界第一!我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一,河川裡工業有機廢棄物的含量世界第一,十年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一,氣候暖化的速率也是世界第一!當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機,台灣的政府卻似乎置之度外,任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高污染的鋼鐵業、石化產業持續擴張,所謂的大投資,真的是大溫暖嗎?

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 張光宗

蚵農林進郎駕著竹筏,到台西外海巡視自己的蚵架。這上百公頃的蚵田是台灣最重要的牡蠣養殖區。每當東北季風吹起的時候,蚵農就忙著掛起一串串的蚵條,等待海潮帶來蚵苗附著到牡蠣殼上。

這幾年來台西海域水質越來越差,導致蚵苗不容易附著,漁民只能望海興歎。環境惡化,養殖產業直接受衝擊。民國八十年代初,雲林沿海的牡蠣年產量高達四五百公噸,現在只剩下一百多公噸。水質污染使得牡蠣不張口覓食,生長期也從過去的一年不到,拉長為兩年。



民國八十五年開始,台塑六輕進駐雲林麥寮,從此雲林海岸有了翻天覆地的變化。海岸線上矗立起煉油廠與石化廠一根根的煙囪,濃濃的白煙日夜不停地排放,讓雲林沿海的天空總是灰濛一片。看得見的是空氣的污染,看不見的卻是海岸生態的惡化。根據環保署的海域監測資料,近年來麥寮沿海的水質有酸化的現象,跟麥寮電廠排煙脫硫產生的廢水有關。雖然台塑指出放流水符合排放標準,但漁產減少卻是不爭的事實。漁民沒有舉證污染的能力,只能默默承受環境惡化的損失。

像這一片廢棄的蚵架就是因為民國八十九年工業區填海造陸,造成凸堤效應、泥沙淤積,漁民被迫棄守。然而填海造陸的工程繼續進行,台塑計畫在台西外海的新興區設置年產量750萬噸的煉鋼廠,如果再加上台西區的國光石化,整個雲林沿海將會被工業區包圍。林進郎擔心台塑鋼鐵一旦設置,日薄西山的養蚵產業就連黃昏也等不到了。



針對漁民的擔憂,台朔重工總經理吳國雄表示,未來台塑鋼鐵的污水放流管距離牡蠣養殖區超過五公里遠,廠區與養殖區有隔離水道,污染排放會合乎法定標準。

設置鋼鐵廠的理由是什麼?工業局長陳昭義指出目前台灣的鋼鐵用量約2000萬噸,每年還必須從國外進口1000萬噸左右的鋼鐵,因此台塑投資鋼鐵廠,可以滿足國內鋼鐵的需求。他認為鋼鐵是基礎工業,如果上游鋼鐵原料缺乏,下游汽車、機械、電機等產業都會受到衝擊。台朔重工總經理吳國雄也表示,台鋼設置後,預估可以帶動中下游產業,提供四萬名以上的就業機會,製造各種鋼鐵產品外銷。

但環保團體質疑,在缺乏自產能源的台灣,真的有必要發展高污染高耗能的鋼鐵業嗎?地球公民協會執行長李根政指出,中鋼目前在台中港正進行中龍鋼鐵擴建,如果再加上台塑鋼鐵,生產一定過剩。而且把高污染高耗能的前端生產留在台灣,做成低廉的鋼鐵製品外銷,怎麼算都不划算。綠黨秘書長潘翰聲則認為,台灣每人鋼鐵用量世界第一,如何將鋼鐵中下游產業轉型成高科技高附加價值產業才是重點。

雲林縣長蘇治芬宣稱要打造雲林為農業首都,中央卻不斷將雲林推向重工業,形成養殖業與重工業比鄰而居的尷尬景象。矛盾的政策,讓漁民無所適從。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示,全台灣三分之二的蚵苗是來自雲林沿海,依靠牡蠣養殖產業生存的人口有七八萬人,產值雖然不高,卻照顧到許多中老年弱勢族群。許多沿海的老年人出海掛蚵條、撿蚵螺,一天也有一兩千元的收入,一旦養蚵產業消失,等於斷了他們維生的後路,但政府的配套措施又在哪?

除了牡蠣外,文蛤養殖是台西沿海最重要的產業,佔全台灣文蛤產量的六成。目前台西鄉養殖文蛤的魚塭就有1600多公頃,年產值超過11億。這幾年因為水質污染、魚塭老化等等問題,產值從過去每公頃100萬減少為70萬,減少了三成。養殖業者想向六輕提出求償,但苦於沒有直接的證據可以證明產量減少跟六輕的污染有直接關係。

台西養殖權益促進會理事長林文新表示,現在漁民更擔心的是,台塑鋼鐵廠填海造陸的範圍將從麥寮延伸到舊虎尾溪,魚塭區最主要的排水幹道--有才寮大排無法直通入海,屆時魚塭將沒有乾淨的海水可以取用,而暴雨或是颱風時期,可能讓淹水的問題更為嚴重。

在漁民生計之外,更直接的是空氣污染對居民造成的健康影響。以去年為例,六輕排放的空氣污染包括1515公噸的懸浮微粒、5041公噸的硫氧化物、13300多公噸的氮氧化物、2686公噸的有機揮發物。七輕再加上煉鋼廠,懸浮微粒與揮發性有機物的排放都將瀕臨離島工業區容許量的上限,勢必對下風處的鄉鎮居民造成更大的健康風險,而二氧化碳更是不能迴避的大問題。台朔重工表示,未來台塑鋼鐵會用最佳可行的技術做到節能及環保設計,將每噸鋼鐵的二氧化碳排放量降低到1.98公噸,比國際平均值2.5公噸還要低,同時也提出各種溫室氣體檢量的對策。但環保團體認為,如果煉鋼廠設立,光是台塑集團的二氧化碳排放量就了佔全台灣的三分之一,相當於全國人民住商交通的總和。政府讓單一企業擁有這麼高的碳排放權,實在不符合環境正義的原則。

過去十年來,台灣的經濟成長率下滑,二氧化碳排放卻飆漲了兩倍,每人溫室氣體排放是亞洲之冠,這種發展和許多先進國家正好背道而馳。所謂的大投資,當真是大溫暖嗎?台灣如何擺脫二氧化碳成長率世界第一,必須改變產業結構,邁向低碳經濟的道路。


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公害
縣市: 
  • 雲林縣
  • 台西鄉
關鍵字: 
火力電廠, 廢棄物, 氣候暖化, 懸浮微粒, 排碳量, 產業轉型, 蚵, 空氣污染, 水污染, 養殖, 林進郎, 填海造陸, 低碳, PM2.5, 致癌

2007年,台灣的經濟成長並不理想,但在環境污染上卻拿了好幾個世界第一!我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一,河川裡工業有機廢棄物的含量世界第一,十年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一,氣候暖化的速率也是世界第一!當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機,台灣的政府卻似乎置之度外,任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高污染的鋼鐵業、石化產業持續擴張,所謂的大投資,真的是大溫暖嗎?

死海情深

死海情深

 

摘要: 
麥寮,位在濁水溪出海口的漁村,因台塑六輕在麥寮設廠,使它成為全台知名的石化重鎮。但是在當地漁民的眼中,卻是導致他們生活艱困的原兇,村民們認為台塑廠內排放的毒水,污染了這片豐饒的海域,養殖在內海的文蛤紛紛死亡,村民損失慘重,釣客在海邊釣起來的魚也不敢吃,出海捕魚的漁獲量更是驟減。

麥寮,位在濁水溪出海口的典型漁村社會,因台塑六輕在雲林縣麥寮鄉設廠,使它成為全台知名的石化重鎮。但是在當地漁民的眼中,卻是導致他們生活艱困的元兇。

當地居民許榮春說,小時候抓到的魚比較多,有午仔、白鯧等。過去寮以北、濁水溪以南的魚最多,每逢烏魚期,高雄茄萣的人也會跑來抓魚。但自從有了六輕,抓到的量只能溫飽三餐,不像以前比較能存錢。

海邊遍地滿佈文蛤的屍體,居民許基隆認為這都是台塑廠內排放的毒水所造成的。這毒水不僅­污染了這片豐饒的海域,讓靠著抓魚、捕魚來維持生計的村民蒙受損失,還影響著村民簡單的生活和夢想。

阿伯夢想年紀大時,能在海邊蓋個貨櫃屋別墅,但台塑建廠後就不敢想了。另一位阿伯鬍秋(鬍鬚)伯說自己從13歲就在海裡,平日沒事在會去海邊走動、撿蛤仔,晚上甚至就睡在那裡。對他來說,這片大海相連的土地比妻兒還重要,就算給他一千萬也堅持不賣。

六輕還沒到麥寮時,出海一天可以賺個兩三萬,現在捕撈的量連自己都吃不夠。另外,設廠帶來鐵銹色的海水及刺鼻的酸味,讓釣客們望之卻步,釣起來的魚常有股油味,也都不敢吃了。

設廠帶來生態及心靈的浩劫,讓漁民漁獲量驟減,影響的不只是生計,也讓人們簡單平凡的幸福不復存在。

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公害
縣市: 
  • 雲林縣
  • 麥寮鄉
關鍵字: 
濁水溪, 石化, 許榮春, 烏魚, 文蛤, 許基隆, 台塑, 六輕, 箔子寮, 海洋污染

麥寮,位在濁水溪出海口的漁村,因台塑六輕在麥寮設廠,使它成為全台知名的石化重鎮。但是在當地漁民的眼中,卻是導致他們生活艱困的原兇,村民們認為台塑廠內排放的毒水,污染了這片豐饒的海域,養殖在內海的文蛤紛紛死亡,村民損失慘重,釣客在海邊釣起來的魚也不敢吃,出海捕魚的漁獲量更是驟減。