868

失去的杉原灣

失去的杉原灣

摘要: 
杉原灣面臨大開發,多年來部落族人與環保團體不斷抗爭,為的就是保護台灣最美的東海岸。但是杉原棕櫚渡假村環評差異分析過關,讓人憂心,東海岸大開發,將會重新再起…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 陳慶鍾 郭志榮
剪輯 陳慶鍾

環保署前,來自東海岸的部落族人和環保團體,舉行記者會,說明杉原棕櫚濱海渡假村開發案的審查歷程。這個開發案在2002年通過環評,因為三年未開發,再開發依法必須進行環境差異分析,2010年重新進行環差審查,開發單位前往部落舉辦說明會,遭到環保團體與部落族人的抗議。2013年,環差審查期間,業者尚未通過審查,就在山上動工,砍除樹木、挖開土石,遭到罰款,當時業者表示,是在進行水土保持工程。



杉原棕櫚開發案是東海岸眾多觀光園區開發案中,面積最大、旅館房間數最多的一個,開發區域在山坡上,下方就是杉原灣。環境人士郭靜雯強調,開發區在利吉惡地的地層上,周遭許多道路已有地滑導致產生裂縫的現象。

利吉惡地由菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊碰撞形成,斷層帶上產生的無層理泥岩層,顆粒細小,相當疏鬆,沖蝕狀況嚴重。北從花蓮縣玉里,南到台東縣卑南鄉,在台東利吉大橋附近,可以觀察到明顯的地質現象。在不穩定的地質上建渡假村,大雨一來,一旦發生地滑、土石流,不只威脅山下部落,也會影響自然海灣。


東部不斷有大型觀光開發案在進行,環境受到很大的壓力,外界擔心自然環境與美麗地景將一一消失。對當地部落來說,更嚴重的是,土地開發已經壓迫族人的生存空間。陽先生是部落族人,想回故鄉種田,卻發現部落耕作的傳統領域,早就被買走、被出租或被占據。

在陽先生帶領下,我們拜訪部落長者吳先生,他為了照顧農作,搬回家族耕作的傳統領域,卻因為土地已經歸屬國有,吳先生如同占據,不能修繕房舍,床前地面已經沖蝕成大洞,卻無法重建。然而許多族人都面臨相同問題,無地可耕,房屋難修,很難要回土地,土地卻輕易被財團收購或被政府租售,形成部落傳統領域租界化的土地不正義問題。

面對爭議,杉原棕櫚開發案歷經七次專案小組會議,在2016629日第三次環評審查大會上,族人與環保團體前來抗議,陽先生也到場表達,第一次環評審查大會因為海岸法剛通過,擱置審查釐清疑點。第二次又因為時間太晚,延緩審查,兩次都未進行實質審查,第三次審查大會遇上新政府執政,期待能詳細審查。

審查會議開始,開發單位說明環境改善措施,並強調居民溝通的過程。環境團體從杉原灣開發總量來看,認為一個灣區,不同開發案,總共規劃興建一千多間旅館房間,已經超過環境負荷,政府應有全盤管制計畫。

在開發業者,支持與反對方輪流發言後,環保署副署長詹順貴以審查委員身分,針對農地開發許可、國有地使用同意,用水等問題,提出詢問。針對渡假村沒有水源的問題,業者表示已經獲得自來水公司允諾解決,可能在利嘉溪築壩供水。

一個杉原灣,面臨多件渡假村大開發,東部風景管理處表示,未來將進行通盤規劃,但是審核中的案件,難以追溯,無法管制。保障部落權益的原住民委員會,在族人不斷要求為部落發聲下,再度宣示開發要尊重原住民基本法的規範。

後續召開閉門會議,由環保署長李應元接續主持,副署長詹順貴數度提出疑慮,希望再開審查會議,但是未獲委員支持。最後動用舉手表決,十位委員表示同意,有條件通過環評差異分析,要求開發業者補充相關許可資料。

杉原棕櫚開發案的通過,引起高度關注,許多人來到行政院前抗議,反對破壞東海岸土地。加路蘭部落族人鍾錦榮,抗議傳統領域不斷遭到開發破壞,以向祖靈跪地磕頭方式,表達心中悲憤。

台東杉原灣開發不斷,附近還有一件黃金海渡假村,正在審查。舊的開發進行中,新的開發還是一直出現,在加母子灣區域,靠近水往上流風景區,一件六公頃的渡假村開發案又被提出,引發當地族人憂慮。

目前東海岸土地上,總計有美麗灣飯店、杉原棕櫚渡假村、黃金海度假村、都蘭鼻、旭塔飯店等十多項開發案。總統蔡英文提出將向原住民族道歉,但是部落族人希望道歉外,能解決國家侵占部落傳統領域的問題,因為國家占有土地,並且不斷加速轉租、轉售財團,會讓土地問題更加複雜化。

在美麗灣飯店開發案引起社會強烈抗爭後,東海岸幾年來沒有再通過新的開發案,杉原渡假村開發案通過,環保團體擔心將成為倒下的骨牌,帶來東海岸開發的連鎖效應。當觀光經濟建立在環境與土地的危害上,失去的不只是杉原灣,更犧牲文化與環境,忽視部落權益,讓美麗不再復還。

公視 我們的島【失去的杉原灣】
08/01() 2200首播
08/06() 1100重播

更多節目內容請見
我們的島官網
我們的島影音中心
我們的島粉絲專頁

熱門事件: 
學科: 
土地開發
縣市: 
  • 台東縣
關鍵字: 
環評差異, 美麗灣, 東海岸, 海岸法, 地球公民基金會

杉原灣面臨大開發,多年來部落族人與環保團體不斷抗爭,為的就是保護台灣最美的東海岸。但是杉原棕櫚渡假村環評差異分析過關,讓人憂心,東海岸大開發,將會重新再起

豬的最後一哩路

豬的最後一里路

摘要: 
豬肉是台灣人最主要的肉類來源,每個人一年平均要吃下三十五公斤豬肉。每年產值高達七百億,是上萬個家庭的重要經濟來源。你有沒有想過,對人們有著諸多貢獻的台灣豬,在生命中的最後這段歷程,是怎樣度過的?

採訪/撰稿 陳寧
攝影 陳添寶 陳慶鐘 張光宗 陳志昌
剪輯 陳添寶

俗話說,沒吃過豬肉,也看過豬走路。在雲林肉品市場,每天中午開始,兩千多隻豬,都要在這道伸展台上走秀,讓買家評身價。對肉商來說,瘦肉才是具有經濟價值的部位,外觀看起來不夠健美精實、肥肉太多的豬,價格就會比較差。

在數公尺長的伸展台上,豬隻要經過一個個關卡,蓋上編號、秤重、打上刺印,成交後還要畫上記號,註明是哪個肉商所購買。豬隻必須走走停停,一不小心就會被厚重的閘門撞擊,有時候受到驚嚇,不願意往前走。平均每個小時,要完成360隻的交易,為了維持拍賣速度,工作人員習慣用帶有三十伏特弱電流的電擊棒,來驅趕、指引豬的動線。


四十年來,毛豬拍賣制度,保障了豬農權益,穩定了豬價,讓消費者每天都能在市場上買到新鮮豬肉。不過動保團體認為,豬在生命中這最後一哩路,飽受折磨,於是在今年五月底舉行記者會,呼籲廢除活體拍賣。

2001年開始,農委會就持續推動肉品生產人道作業規範。畜產專家廖震元親自拍攝示範影片,也到現場指導工作人員,觀察到不少轉變。少數經驗豐富的工作人員,不需要使用電擊棒,就可輕鬆驅趕豬隻。不過廖震元指出,就算人員訓練充足,只要市場硬體設備不符合動物習性,豬隻在拍賣過程很難不受到傷害。

在歐美、日本,目前都已經實施屠體評級與屠體拍賣制度,將家畜先屠宰好,再用儀器或人工,測量屠體背脂厚度來推斷瘦肉率,進行分級再計價或拍賣。台灣也已經從歐洲引進屠體評級儀器,進行測試。

早在1988年,中央畜產會的前身,台灣區肉品發展基金會,也曾經發行屠體評級手冊,作為外銷豬肉的分級依據。當時,日本有超過四成的豬肉來自台灣,證明台灣擁有成熟的屠體評級技術,但1997年,爆發口蹄疫,外銷停擺後,這項制度就此沉寂。

在改善動物福利、推動肉品產業升級呼聲下,屠體評級制度再度引起討論。但現實考量是,未來如果每天兩萬兩千隻的活豬交易,全部改成屠體拍賣,台灣屠宰場並沒有足夠的預冷空間。

此外,全台二十三個肉品市場,也都必須設置低溫拍賣場所,運輸車輛、市場攤商,全都要改成冷藏設備,可說是件非常浩大的工程。更大阻礙在於,國內有七成豬肉仍是以溫體方式進行販售,產業界的反彈,使得屠體拍賣制度仍窒礙難行。

購買溫體肉其實有潛在的食安風險,常溫下細菌滋生速度非常快,木質砧板用久了,充滿切割痕跡,無法完全消毒,更是容易藏污納垢。如果要避免進口肉混充,專家認為,做好產地標示,才是解方。


為了讓消費者能買到安全衛生的豬肉,豬農許文騰在宜蘭羅東開了這間肉舖,販賣自家飼養的豬。他堅持使用冷藏設備來保鮮,不賣溫體肉。開店八年,他觀察到消費者的消費習慣,是可以慢慢改變的。

身為養豬二代,許文騰看到過去父親辛苦的成果,進到拍賣市場卻經常賣不到好價錢,決定走上飼養特殊品種、自創品牌、自產自銷的轉型之路。用心飼養的豬,值得更好的對待。許文騰選擇不走拍賣市場,不僅為了減少拍賣過程的驚擾,也希望減少活豬的運輸里程。

由於不同拍賣市場的平均成交價有高有低。有些農民為了追求較高收入,會把豬運到北部拍賣,交易後再運到南部屠宰場。根據統計,有六成的豬,拍賣後還要再經過跨縣市運輸。緊迫的豬隻,屠宰後肉質容易滲水、變差,對肉商來說也是損耗。

拍賣制度改善,才能讓台灣豬提升競爭力,但已經沿用了四十年的制度,牽一髮而動全身,仍需政府和產業界細緻溝通,消費者的選擇,也是重要關鍵。經濟動物最終雖免不了成為人們餐桌上的佳餚,牠們的權益仍需受到重視。只要消費者願意先改變,就有機會讓豬的最後一哩路,走得更安詳。

公視 我們的島【豬的最後一哩路】
08/01() 2200首播
08/06() 1100重播

更多節目內容請見
我們的島官網
我們的島影音中心
我們的島粉絲專頁

熱門事件: 
學科: 
動物
縣市: 
  • 台灣
關鍵字: 
拍賣市場, 屠宰, 動物福利, 食育, 食物里程

豬肉是台灣人最主要的肉類來源,每個人一年平均要吃下三十五公斤豬肉。每年產值高達七百億,是上萬個家庭的重要經濟來源。你有沒有想過,對人們有著諸多貢獻的台灣豬,在生命中的最後這段歷程,是怎樣度過的?

翻轉熱屋頂

翻轉熱屋頂

摘要: 
今年六月,台北市高溫飆破38.7度,創下有紀錄以來六月的最高溫,而全球氣溫也連續十三個月破歷史紀錄。台灣因為熱島效應影響,都會區溫度上升趨勢是其他地方的兩倍,該如何解救熱島?改變,就從屋頂開始!

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳忠峰

早上八點不到,城市裡的農夫紛紛出動,爬上屋頂,經營自己的秘密菜園。這是台北市內湖湖興區民活動中心,一年多前還是一片荒蕪的屋頂,如今已是生意盎然的農場。

台北市從去年開始推動田園城市計畫,以各個行政區的公有屋頂做示範,推廣屋頂農場。湖興空中農場場長黃谷忠,是屋頂農場能成功維續的推手,他自己家的屋頂也有小小菜園,不但生產蔬菜,還幫忙節電。

屋頂是城市的另一張臉。從空中俯瞰,台灣都會區的屋頂幾乎都被鐵皮覆蓋。從紅外線熱影像儀可以發現,夏季屋頂溫度都高達五六十度以上。為了替建築降溫,包括西雅圖、芝加哥、東京等都市,十多年前就開始積極推動綠屋頂,在屋頂上種植草皮或花園、菜園等等。

在夏季,綠化後的屋頂溫度,比起水泥或鐵皮屋頂,溫度下降達二十度以上,頂層室內溫度可以降低三到五度,周邊溫度也會跟著下降。近幾年台灣許多學校陸續建置綠屋頂,作為校園節能減碳策略。高雄前金國中的屋頂農園,結合太陽光電、魚菜共生等設施,原本閒置的屋頂,現在成了有多重功能的空中教室。


然而,並非所有屋頂都適合做綠屋頂。今年五月,香港城市大學發生屋頂坍塌意外,正因為綠屋頂設置前,沒做好安全評估。除了屋頂耐重必須詳細評估,綠屋頂推動最困難的部分是在維護管理。在植物挑選上,必須能適應屋頂的惡劣環境。

水源,是綠屋頂的另一個問題,如果屋頂綠化要消耗大量自來水,反而會造成浪費。薄層綠屋頂的設計,最下層是蓄排水板,上面有過濾層,輕質土壤,然後是植栽,這樣的設計,除了排水,也能蓄水。


海洋大學教授廖朝軒是研究雨水回收的專家,河海工程系這棟建築本身就是巨大的雨水蒐集體,可以貯存一百噸以上的雨水。廖朝軒在樓頂設計了一塊面積十平方公尺的薄層綠屋頂,種植假儉草,雨水經過綠屋頂蒐集。流到初級雨水貯存桶,經過過濾再抽回第二個貯水桶,透過滴灌系統進行自動澆灌,如果供水不足再由自來水做補充。設計幾乎完全不需人力維護,可以用雨水替代大部分的自來水。

目前中央政府對屋頂綠化或隔熱,並沒有強制規範。在地方政府方面,新北市跟高雄市是最早開始推動綠屋頂的縣市。2011年,新北市規定新建案超過五千平方公尺,就必須做屋頂綠化或設置太陽光電。高雄市政府2011年也通過綠建築自治條例,規定五十公尺以上的新建築綠屋頂,面積必須達到二分之一以上,同時為了鼓勵舊有建築改成綠屋頂,提供最高八十萬元的補助經費。

除了綠屋頂,立體綠化也有節能效應。台灣建築法規規定,陽台僅能兩米深,但高雄市政府突破中央法規限制,新建案可以設計三米深的景觀陽台,不計入地坪與容積。景觀陽台每層都必須種植樹木花草,希望將建築物營造成一座垂直森林。建商設計公共的滴灌系統,以公共用水統一澆灌,減輕住戶維管的壓力。


相較於新北市與高雄市,台北市則是在今年五月通過新建築綠化實施規則,從六月起,新建築屋頂必須有二分之一以上的面積進行綠化,才能取得執照。

一棟建築物的生命長達四五十年以上,如果政府不去管控,並減輕建築物對環境的影響,對於能源消耗、都市環境的惡化,將產生長久效應。不管是綠屋頂或立體綠化,甚至是對建築物做耗能評估,都是改變城市的第一步。

聯合國的研究報告指出,當城市中綠屋頂普及率達到七成,熱島效應將完全解除。在極端氣候下,城市將面臨一波波熱浪襲擊、暴雨考驗,從屋頂開始改造耗能又不健康的建築,不僅為了悠閒、美觀,更是城市求生必要策略,地方政府已經著手進行,下一步就看中央政府能否提出更積極的策略,讓城市從熱島中解脫。

公視 我們的島【翻轉熱屋頂】
08/01() 2200首播
08/06() 1100重播

更多節目內容請見
我們的島官網
我們的島影音中心
我們的島粉絲專頁

 

學科: 
綠生活
縣市: 
  • 台北市
  • 新北市
  • 高雄市
關鍵字: 
熱島效應, 高溫, 屋頂菜園, 魚菜共生, 綠屋頂, 建築節能

今年六月,台北市高溫飆破38.7度,創下有紀錄以來六月的最高溫,而全球氣溫也連續十三個月破歷史紀錄。台灣因為熱島效應影響,都會區溫度上升趨勢是其他地方的兩倍,該如何解救熱島?改變,就從屋頂開始!