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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 陳添寶

屏東縣泰武鄉的萬安溪，經歷八八風災重創後，兩年前，人潮逐漸回流，成了夏天消暑戲水、烤肉的勝地。但是許多遊客卻將垃圾、廚餘留在河岸邊，不僅散發惡臭，也引來大量蒼蠅，萬安部落的青年會成員，於是發起淨溪活動。

萬安部落青年會副會長顏旭華說，兩年下來他們發現，越撿溪邊的垃圾卻越多，因為遊客以為有人固定整理，於是就更不願意自己把垃圾帶走。當外地來的孩子在溪中開心戲水，部落裡的孩子，卻是每到夏天就要去撿垃圾。部落青年只能無奈的在溪邊掛上布條，呼籲遊客一起維護環境。

在萬安溪下游，位在大武山腳下的萬巒鄉，有個保存了大量傳統建築的客家聚落五溝村，這裡獨特的湧泉溼地，不但擁有豐富生態，也吸引許多遊客前來體驗天然的漂漂河。

但五溝村辦公室、五溝社區發展協會和五溝水守護工作站等在地團體，今年六月卻聯合發出一篇聲明，希望遊客不要在未經預約的情況下，前來五溝水溼地戲水。

村民們擔心，遊客在不熟悉地形的情況下，影響水中生物的繁衍，希望來到五溝村的遊客，能有專業社區導覽員帶領，不要只是來戲水，也能深入認識這裡的文化和生態價值。村民們也打算透過公民會議，訂出每天進到社區的遊客上限，以維護溼地景觀。

不論是掛布條來表達心聲，或者發出聲明謝絕過多遊客，萬安部落和五溝村的居民，都是在逼不得已的情況下，才用這樣的方式，來維護自然生態和居民的生活。在花蓮秀林鄉銅門部落的太魯閣族人，卻選擇發起更激烈的抗爭。

2014年6月，銅門部落居民在通往慕谷慕魚生態廊道的道路上，進行封路抗議。因為近十年來，大批旅遊業者以九人座巴士載送遊客進到溪谷，造成垃圾、廢氣污染，並且阻礙部落族人上山耕作的道路，已經讓他們無法忍受。

就在封路抗爭一個月後，麥德姆颱風來襲，慕谷慕魚步道內發生崩塌，花蓮縣政府才不得不封閉步道一年，禁止遊客進入。 

今年6月，慕谷慕魚重新開放，縣府雖然禁止遊客再用開車的方式進入步道，只能步行進入，卻取消了原本一天六百人的入山人數限制。從開放以來，每到假日，入山人數幾乎超過一千人，遊客的停車空間缺乏規劃，有時候甚至會停到部落裡面，新政策反而為族人帶來新的困擾。

銅門部落會議發言人拉高・迪迪也指出，去年步道內發生崩塌的地點，目前並沒有進行任何維護，加上步道內收訊不佳，遊客進入仍有危險性。他們希望未來縣府能將經營管理的權力，交給部落，提供緊急醫療、遊客諮詢等服務，不但能增加部落的就業機會，也能讓遊客來到慕谷慕魚，可以有更舒適安全的旅遊環境。

爆紅的旅遊景點，一旦缺乏規劃，接下來在地居民往往得面臨，讓人頭痛的塞車和交通問題。除了慕谷慕魚遭遇這樣的問題，台東池上伯朗大道金城武樹周邊的交通問題，也讓居民苦惱。

雖然2014年11月開始，池上鄉公所已經實施全年交管，遊客車輛不得進入伯朗大道，但每到農忙季節，當遊客的腳踏車數量一多，還是會影響農民的大型農機進出，造成交通打結。 

此外，在這片稻田耕作的農民，大多住在197縣道沿線的四個村落，進出都必須經過這條線道，偏偏因為這裡距離伯朗大道很近，聚集了許多腳踏車業者，使得外來的人潮、車潮都擠在這裡，發生過好幾起農民和遊客擦撞的交通意外。

長期關心池上公共議題的池潭源流協進會前理事長賴永松指出，不管是197縣道或靠近台九線的位置，都不適合經營腳踏車出租業，就目前的情況也可看出，大量遊客已經影響當地農民的生活。這群關心池上的公民團體，也一起討論出新的方案，希望能將腳踏車出租業者，引導到有更大停車腹地的大坡池和客家文化園區，來舒緩伯朗大道這片稻田旁的交通壓力，這個方案也初步獲得鄉公所支持。

但其他住在觀光區的民眾，就沒有像池上鄉民這麼幸運了。東華大學自然資源與環境學系副教授戴興盛建議，面對觀光產業對在地社區造成的衝擊，唯有公部門適度的把管理權交給社區，尊重在地居民的想法，才可能找出有效的解決之道。他認為，政府的力量有限，因此更應該放手讓社區和非營利事業組織，有更多的空間和法令依據，實際參與觀光區的經營管理。

缺乏規劃的觀光行為，造成的文化、生態衝擊，往往比我們想像的還要嚴重。不管是政府，旅遊業者或者是遊客，都必須多一份對在地居民的尊重，才能讓觀光產業，朝著永續經營的方向邁進，居民的大門，也才會願意一直為遊客敞開。

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

在大甲溪南岸，有著廣大的農業區，農地完整乾淨，沒有過多的開發與違建，形成一片綠油油的田景。農民洪先生巡著農地，整理田埂，說明早期祖先是用挖石疊田埂，買土填農地的方式，建造起這個農業平原。

這片農地原來是大甲溪的氾濫平原，從百年前開始，先民陸續進入開墾，將卵石河岸，整理成良田，家族在土地上繁衍。日治之後修築堤坊，讓農地免於水患，同時也將農地收歸國有，世耕農民變成交租農戶，承租農地耕作與生活。

土地被收歸國有，居民從未離開自己開墾的土地，在農地上耕作，在老宅裡生活，與世無爭。然而台中市政府最近卻以促進地方繁榮為名，計畫開發八十多公頃的清水產業園區，讓地區產生變化。

面對開發來臨，農地將被收走，家園將被徵收，農民各個驚慌，為了守護世代開墾的農地，居民們開始凝聚組成自救會。台中城市發展田調團長期關心台中城市發展對田園的破壞，也進入清水農地，幫居民進行資源調查與協力抗爭。

反清水工業區自救會成立，在地農民紛紛出席，表達守護家園的決心。灣寶農民洪箱、謝修鎰，崎頂農民謝文崇都受邀參與大會，分享反徵收抗爭的經驗。洪箱鼓勵，唯有團結，才可能對抗不當徵收。

最近工業區所發生的水污、空污事件，讓居民深感污染不是一里一地，而是區域連通，他們擔心一旦清水產業園區開發，下游水文相通的高美溼地，將會受到污染破壞。在地農民喊出「反滅農、救溼地」的口號，希望外界關注這個問題。

一場環評前說明會中，由台中市政府通知居民開會，許多老農中午就來等待，年輕人請假前來，到現場才發現前一天臨時取消，讓居民大怒，並以蓋紅手印的方式，表達反對開發的決心。當地居民提出反對開發工業區，破壞農地，也希望政府讓農地放領，讓土地回歸農民。 

洪先生家族在清水農地上，耕作超過七十年，家族年輕一輩也有新的想法，想要改變耕作方式，讓農業轉型。但是工業區開發，農地收回，都讓田園夢碎，老農民更擔心流離失所。長期關注台中城市開發的田調團成員指出，台中也是工業區處處開發，並且閒置的地區，為何還要來破壞清水的優良農地。

台中地區有許多規劃多年，卻未整理開發的工業區，形成土地資源的浪費。台中市政府經發局副局長李逸安表示，瞭解居民的心聲，將思考優先開發閒置工業區，清水產業園區可由提升農業價值來思考。

綠色農地即將收割，百年前從氾濫河水中搶下，一石一土打造的河岸農地，面對工業開發，優良農地又將消失，台灣可能又將失去一塊美麗地景。

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